Дело № 5-570/2023 УИД 22MS0136-01-2023-004661-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
15 декабря 2023 года г. Барнаул Мировой судья судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула Суспин Д.Н., рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО3<ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 29.09.2023 года, ФИО3 18.09.2023 года в 21 час 00 минут, управляя транспортным средством - автомобилем Мазда, р.з. <НОМЕР>, по адресу: г. Барнаул, <...>, двигаясь по ул. Строительная с. Власиха г. Барнаула от ул. Мамонтова в сторону ул. Сибирская, находился в состоянии опьянения. Должностным лицом ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. ФИО3 при рассмотрении дела в судебном заседании вину не признал, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении был составлен без его участия, он не был извещён о дате и времени его составления. Представил письменное ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении по данному основанию, указывая, что в материалах дела имеется телефонограмма от 26.09.2023 года, согласно которой он якобы был извещён сотрудником ДПС ФИО4 о необходимости явки для составления протокола о правонарушении, но в действительности такого звонка на его телефон <***>, указанный в телефонограмме не поступало, в подтверждение чего к письменному ходатайству приложена детализация соединений его телефона 26.09.2023 год. При этом просит учесть, что первоначально он явился в ГИБДД, как ему и было определено, 26.09.2023 года, но в тот день его никто не переизвестил о новой дате составления протокола. Допрошенный в судебном заседании сотрудник ОБДПС <ФИО1> в части извещения ФИО3 о дата и времени составления протокола об административном правонарушении пояснил, что в день остановки автомобиля под управлением ФИО3 в отношении него было проведено медицинское освидетельствование на состояние опьянения, так как он не согласился с результатом освидетельствование на месте, но акт медицинского освидетельствования в тот день не был составлен, так как экспресс-тест анализа мочи показал возможное наличие запрещённых веществ, поэтому ФИО3 был извещён в письменном виде о необходимости явиться для составления протокола о правонарушении на 19-00 часов 26.09.2023 года, но к указанному времени акт не был готов. 26.09.2023 года примерно в 16-00 ему (<ФИО2> позвонил сотрудник дежурной части и сообщил, что явился ФИО3, тогда он попросил звонившего сотрудника устно известить ФИО3 о необходимости явки для составления протокола в 19-00 часов 29.09.2023 года. 26.09.2023 года он пытался дозвониться ФИО3 с телефона одного из коллег, но на вызов никто не ответил, он больше ему не звонил, посчитав достаточным для составления протокола, извещения ФИО3 устно сотрудником дежурной части. Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьёй 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируются обстоятельства вменяемое данному лицу правонарушения. В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 4.1. данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола. Иное толкование приведенных выше норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. Согласно материалам дела протокол 22 ВР 034526 об административном правонарушении составлен должностным лицом ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу 29.09.2023 года в отношении ФИО3 в его отсутствие (л.д. 4). В материалах дела имеется телефонограмма от 26.09.2023 года, согласно которой ФИО3 уведомляется о необходимости явки в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу по адресу: <...>, для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, 29.09.2023 года в 19-00 часов (л.д. 10). Однако в ходе рассмотрения дела установлено, что информация изложенная в данной телефонограмме не соответствует действительности, то есть из показаний свидетеля <ФИО1>, составившего протокол о правонарушении, следует, что 26.09.2023 года он не дозвонился до ФИО3, иным образом его не извещал. Таким образом, в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих об извещении ФИО3, в том числе о направлении каких-либо извещений ему, о составлении протокола об административном правонарушении в вышеуказанную дату, то есть ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении 29.09.2023 года надлежащим образом извещен не был. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.1 КоАП РФ и повлекло нарушение права указанного лица на защиту. Допущенное по данному делу нарушение требований КоАП РФ является существенным, устранение указанного этого нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно. Поэтому мировой судья приходит к выводу о признании протокола 22 ВР 034526 об административном правонарушении от 29.09.2023 года недопустимым доказательством и прекращении производства по настоящему делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 прекратить - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней.
Мировой судья Д.Н. Суспин
<ОБЕЗЛИЧЕНО>