Решение по административному делу
74MS0184-01-2023-003446-44 Дело 3-451/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
29 сентября 2023 года г. Челябинск Мировой судья судебного участка № 8 Тракторозаводского района г. Челябинска Алексеева К.В., рассмотрев по адресу: <...> в судебном заседании материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: 454079, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
Главным инспектор <АДРЕС> территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» <ДАТА2> составлен протокол о привлечении общества с <АДРЕС> расположенное по адресу: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение в полном объеме в установленный срок - до <ДАТА3> предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>. Представитель общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДомСтройСервис» надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДомСтройСервис» является управляющей компанией видом длительности которой является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Мировым судьей установлено, что по результатам проведения внепланового инспекционного визита ООО УК «ДСС» было выдано предписание от <ДАТА4> <НОМЕР>, состоящее из 2-х пунктов мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, а именно в соответствии с пунктом 1.1., 1.2 предписания общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДомСтройСервис» в срок до <ДАТА3> обязано: - выполнить работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; - восстановить целостность штукатурно-окрасочного слоя стен, потолка и пола в подъездах <НОМЕР> выполнить ремонт цокольной части и бетонной отместки в местах повреждения.
По результатам внепланового инспекционного визита <ДАТА5>, в ходе выездного обследования по адресу: <АДРЕС> было установлено неисполнение предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> в части п. 2.1. В силу разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, является невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Указанное правонарушение является оконченным с момента истечения установленного предписанием срока в случае его неисполнения, то есть не является длящимся. Таким образом, Главным инспектор <АДРЕС> территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» срок исполнения обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДомСтройСервис» предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> был установлен до <ДАТА3>, в связи, с чем обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДомСтройСервис» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации имели место <ДАТА5> в форме бездействия. Виновность общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДомСтройСервис» подтверждается исследованными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, в котором представитель общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДомСтройСервис» указал, что не согласен с привлечением к административной ответственности, копию протокола получил; - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА5>; -предписанием от <ДАТА4> <НОМЕР>, из содержания которого следует, что на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДомСтройСервис» возложены обязанности: выполнить работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; восстановить целостность штукатурно-окрасочного слоя стен, потолка и пола в подъездах <НОМЕР> выполнить ремонт цокольной части и бетонной отместки в местах повреждения, установлен срок исполнения предписания - до <ДАТА3>. - актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА5>, из содержания которого следует, что работы по восстановлению целостности штукатурно-окрасочного слоя стен, потолка и пола в подъездах <НОМЕР> (пункт 2.1. предписания) - не исполнены в установленный срок. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДомСтройСервис» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ). Учитывая материальное положение общества с <АДРЕС> степень вины, характер деятельности общества, а также то, что наказание предусмотренное санкцией статьи может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а также отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий его совершения охраняемых общественных правоотношений, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, имеются основания для назначения наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым уменьшить сумму назначенного административного штрафа до 100000 рублей. При этом, оснований для применения п. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу
Руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.3, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать общество с <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по <АДРЕС> обл. (Главное управление юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН налогового органа 7451207956 КПП <НОМЕР> р/с: <***> ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 БИК: 047501001
КБК 02411601193010005140 ОКТМО 75701380 УИН: 0354696802309000005231188 Оплата административного штрафа должна быть произведена в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Трактор заводский районный суд г. Челябинска через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья: п\п К.В. Алексеева
Постановление не вступило в законную силу по состоянию на <ДАТА1> Копия верна. Мировой судья: К.В. Алексеева
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>