Дело № 5-359/2023 УИД64MS0113-01-2023-002668-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

30 августа 2023 года р.п. Татищево Саратовская область Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, <...>,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> гражданки РФ, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Татищевском районе, код подразделения 640-040, не работающей, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

установил:

ФИО1 22 июня 2023 года в вечернее время совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно самовольное подключение к электрическим сетям и самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

22 июня 2023 года в 18 часов 00 минут сотрудниками (представителями) РЭС Правобережного ПО Филиала ПАО «Россети Волга» - «<АДРЕС> РС» при проведении проверки наличия у потребителя электроэнергии правовых оснований для её потребления, было обнаружено, что ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, осуществляет бездоговорное потребление электроэнергии, не заключив договор с энергоснабжающей организацией, осуществила самовольное подключение к воздушной линии напряжением 0,22 кВ. Потребляемая в данном случае электрическая энергия не учитывается и не оплачивается. Таким образом, ФИО1 безучетно потребляет электроэнергию по указанному адресу. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, будучи надлежащимобразом извещенной не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, не уполномочила для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, данным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при этом в целях соблюдения установленных ст.29.6 того же Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). ФИО1 о дне судебного заседания была извещена посредством заказного письма с уведомлением, по месту ее регистрации, при этом, письмо с извещением, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА> было вручено адресату почтальоном. При таких обстоятельствах, мировой судья признает извещение ФИО1 надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Исследовав письменные материалы настоящего дела, мировой судья приходит к следующему.В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрено, что самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Данная норма закона призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов. Объектом правонарушения являются общественные отношения в области энергосбережения и газоснабжения. Для данной сферы отношений ключевыми являются Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Согласно частям 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Если энергоустановки лица, указанного в договоре в качестве потребителя энергии (абонента), не присоединены к сетям энергоснабжающей организации, то такой договор является недействительным (ничтожным) по основаниям, предусмотренным ст. 168 Гражданского кодекса РФ. Сторонами в договоре электроснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации, и получающий от нее через эти сети энергию. Субабонентом является лицо, чьи энергоустановки не присоединены непосредственно к сетям энергоснабжающей организации. Субабонент получает энергию через сети абонента и только с согласия снабжающей организации (ст. 545 Гражданского кодекса РФ). Помимо получения согласия поставщика электроэнергии на подключение, субабонент должен обладать возможностью получать энергию посредством специального оборудования, а также иметь подключение к электросетям абонента. Никаких иных требований, кроме указанных выше, закон не устанавливает. В силу ст. 539 Гражданского кодекса РФ фактическое потребление применительно к энергоснабжению определяется принадлежностью сетей, через которые подается энергия. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Для заключения договора энергоснабжения любому юридическому или физическому лицу необходимо заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдения установленных правил такого присоединения. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Согласно абз. 14 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленныхдоговором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии ответственность за безучетное потребление электрической энергии возложена на потребителя.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного ФИО1 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаетсяисследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:

- определением к административному протоколу <НОМЕР> от <ДАТА12> года; - протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА13> года; - фотоматериалом; -заявлением о привлечении к ответственности за самовольное подключение и использование электрической энергии от <ДАТА14> года; -актом <НОМЕР> от <ДАТА4> о неучтенном потреблении электроэнергии; -копией доверенности от <ДАТА15> года; - письменными объяснениями ФИО1 от 18 июля 2023 года, из содержания которых следует, что она с протоколом согласна. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; - постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 июля 2023 года; - копией паспорта со сведениями с места регистрации в отношении ФИО1; -справкой по лицу в отношении ФИО1 Каких-либо противоречий выше представленные материалы дела не имеют, по форме соответствуют предъявляемым требованиям, составлены уполномоченным должностным лицом. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. На основании изложенного, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме и квалифицирует содеянное ею по ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно самовольное подключение к электрическим сетям и самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.При назначении административного наказания физическому лицу, в соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, состояние её здоровья, а также состояние здоровья её близких родственников, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Санкция ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая семейное и имущественное положение ФИО1, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ей административного наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, для физических лиц, что будет соответствовать тяжести совершенного ею правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 (паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по Саратовской области в Татищевском районе, код подразделения 640-040) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель Управление Федерального казначейства по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970), ИНН получателя средств 6455049650, КПП получателя средств 645501001, номер счета получателясредств (расчетный счет) 03100643000000016000, наименование банка получателя: в ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК банка получателя - 016311121, единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810845370000052, КБК 03611601073010019140, код ОКТМО 63 646 000, УИН 0320552164011350035920238. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет мировому судье, вынесшему постановление.Оплата штрафа производиться в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление.

Мировой судья С.В. Леонтьева