Срок предъявления к исполнению 2 года
Дата вступления в законную силу: Дата выдачи: Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административно правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15а Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора Акционерного общества «<АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., паспорт серия: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан Отделом внутренних дел города <АДРЕС> области <ДАТА3>, код подразделения 632-044, адрес регистрации: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 259, кв. 14, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в период времени с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. <АДРЕС> городской прокуратурой на основании поручения прокуратуры <АДРЕС> края совместно с представителями АО «<АДРЕС> проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, по результатам которой в деятельности должностного лица АО «<АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности. В ходе проверки объекта топливно-энергетического комплекса - <АДРЕС> нефтебазы АО «<АДРЕС> (низкая категория опасности) (объект), расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 200, г. <АДРЕС>, установлено, что должностным лицом АО «<АДРЕС> нарушены требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта, установленные Правилами. В нарушение подп. «а» п. 69 Правил на объекте не обеспечена высокая прочность и надежность защиты участка основного ограждения в районе пожарного депо с южной стороны объекта. В нарушение подп. «б» п. 69 Правил основное ограждение объекта не затрудняет его преодоление путем подкопа. В нарушение п. 71 Правил на объекте не оборудована запретная зона. В нарушение подп. «г» п. 131 Правил досмотровая площадка на объекте не полирована от других сооружений, не имеющих отношение к защите охраняемого объекта и оборудованию контрольно-пропускного пункта. В нарушение п. 132 Правил длина и ширина досмотровой площадки на объекте не соответствует требованиям. В нарушение п. 135-137 Правил место остановки автомобильного транспорта для досмотра, линии и надписи на объекте не соответствуют требованиям. В нарушение п. 138 Правил, противотаранное устройство на территории досмотровой площадки объекта не установлено. В нарушение подп. «г» п. 139 Правил досмотровая площадка на объекте не оборудована колесоотбоями. В нарушение п. 145 Правил с внутренней стороны КПП объекта не установлено стационарное противотаранное подъемное устройство. В нарушение п. 177 Правил объект не оборудован периметральными средствами обнаружения или охранными извещателями. В нарушение п. 251 Правил отсутствует дополнительное охранное освещение на объекте. В нарушение п. 275 Правил переключение с основного электропитания на резервное и обратно не происходит автоматически на объекте. Выявленные нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности создают угрозу для жизни и здоровья людей, то есть нарушают права граждан - неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья в случае совершения террористического акта. Местом совершения административного правонарушения является место осуществления должностным лицом своих обязанностей по месту нахождения юридического лица - ул. <АДРЕС>, д. 55, г. <АДРЕС> край. Дата совершения административного правонарушения - <ДАТА5>, т.е. день выявления нарушения в ходе проверки. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, генеральным директором АО «ННК- Приморнефтепродукт» является <ФИО2> Сергей Анатольевич. Таким образом, руководителем АО «<АДРЕС> <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, выраженное в нарушении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, не выявлены. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало, причины неявки суду неизвестны. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, признав причину неявки неуважительной.
От защитника <ФИО2> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что <ФИО2> признает вину в совершении административного правонарушения, раскаивается, ранее к административной ответственности за данное правонарушение не привлекался. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК» установлен специально оборудованный контрольно-пропускной пункт для железнодорожных транспортных средств, при их проезде через периметр защищаемой зоны. Обеспечена передача визуальной информации о состоянии периметра нефтебазы со средств телевизионной охраны (установлено 6 дополнительных видеокамер). КПП оснащено техническими средствами обнаружения следов взрывчатых веществ. Комната размещения операторов технических средств охраны оборудована металлической дверью с замковым устройством, дистанционно управляемым с рабочего места оператора. Для приведения инженерно-технических средств охраны нефтебазы в соответствие с нормативными правовыми актами, регламентирующими антитеррористическую защищенность объектов ТЭК проведена закупочная процедура путем открытого запроса предложений <НОМЕР>, по итогам которой определен победитель на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции (модернизации) инженерно-технических средств охраны. Производится процедура подготовки к заключению соответствующего договора. Срок начала СМР запланирован на октябрь 2023 г. Данная информация направлялась в адрес прокурора г. <АДРЕС> в рамках ответа на исполнение представления об устранении нарушений требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов ТЭК (исх. <НОМЕР> от <ДАТА7>).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 20.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.08.2023; копией решения о проведении проверки от 12.07.2023; копией акта проверки от <ДАТА5>; копией информации о результатах плановых и внеплановых выездных проверок, проведенных Управлением Росгвардии по Приморскому краю, в отношении объектов ТЭК АО ННК «Приморнефтепродукт»; копией протокола <НОМЕР> заседания совета директоров АО «<АДРЕС>; копией приказа от <ДАТА8> <НОМЕР> о вступлении в должность, другими всеми иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Изучив представленные доказательства, суд находит верной квалификацию действий <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. С учетом изложенного, суд полагает, возможным назначить генеральному директору АО «<АДРЕС> <ФИО2> административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30000 руб., то есть минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора Акционерного общества «<АДРЕС> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: БИК ТОФК 010507002, Банк: Дальневосточное ГУ Банка России / УФК по ПК (г. <АДРЕС>, единый казначейский счет: 40102810545370000012, казначейский счет: 03100643000000012000, л/с <***>, УФК по ПК, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 05701000, КБК 785 11601203019000140. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>