Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<ДАТА1> г.о. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>,
без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, паспорт: <НОМЕР>, уроженки г. <АДРЕС> обл., зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, являющейся директором ООО «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ «ЛЕСНОЙ» (ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области <ДАТА3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ «ЛЕСНОЙ» <ФИО2> Основанием для составления указанного протокола явились выявленные нарушения (неудовлетворительное техническое состояние лифтового оборудования подъезда <НОМЕР>, а именно - двусторонняя переговорная связь между кабиной лифта (пассажирского и грузового) и местом нахождения диспетчерского пункта аварийно - диспетчерской службы работает некорректно (при нажатии на кнопку вызова слышно только звуковое сообщение, однако голосовой ответ диспетчера отсутствует), в лифтовых кабинах отсутствуют информационные таблички с контактами телефонов АДС) по адресу: г. <АДРЕС>. ул. 40 лет Победы, д. 43А, управление которым осуществляет ООО «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ «ЛЕСНОЙ». В судебное заседание лицо, привлекаемого к административной ответственности, - <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом, путем направления судебной повестки заказным письмом с обратным уведомлением, письмо возвращено на судебный участок с отметкой «истек срок хранения». До начала судебного заседания от нее поступило ходатайство об отложении дела в связи с её болезнью.
Таким образом, мировой судья считает <ФИО2> извещенной надлежащим образом о месте и времени слушания дела и полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку к заявленному ходатайству не представлены документы, подтверждающие уважительных причин неявки в судебное заседание.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> - государственный жилищный инспектор <АДРЕС> области <ФИО3> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Неявка лица, составившего протокол об административном правонарушении, не является препятствием для рассмотрения дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что административный протокол в отношении директора ООО «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ «ЛЕСНОЙ» <ФИО2> по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, то есть за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, составлен правомерно, и он подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п. 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как следует из ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 11 Правил <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА7>) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (под. «а»); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. «з»). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» установлен минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 7 Перечня в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов проводятся работы по проверке кровли на отсутствие протечек; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. При рассмотрении дела установлено, что ООО «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ «ЛЕСНОЙ», зарегистрировано по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, д. 43Б, согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства имеет лицензию 063000063. В соответствии с представленными в материалы дела документами директором ООО «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ «ЛЕСНОЙ», является <ФИО2> С <ДАТА9> ООО «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ «ЛЕСНОЙ» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, на основании Договора <НОМЕР>.
<ДАТА10> государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области проведен инспекционный визит, в результате которого был составлен Акт инспекционного визита <НОМЕР> о том, что в доме <НОМЕР> по ул. 40 лет Победы в г. <АДРЕС> выявлены следующие нарушения: неудовлетворительное техническое состояние лифтового оборудования подъезда <НОМЕР>, а именно - двусторонняя переговорная связь между кабиной лифта (пассажирского и грузового) и местом нахождения диспетчерского пункта аварийно - диспетчерской службы работает некорректно (при нажатии на кнопку вызова слышно только звуковое сообщение, однако голосовой ответ диспетчера отсутствует), в лифтовых кабинах отсутствуют информационные таблички с контактами телефонов АДС. Факт выявленных нарушений послужил основанием для составления в отношении директора ООО «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ «ЛЕСНОЙ» <ФИО2> протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Определением <НОМЕР> от <ДАТА11> дело об административном правонарушении Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области передано на рассмотрение мировому судье. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; мотивированным представлением о назначении контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА13> года; актом инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА10>; договором управления <НОМЕР> от <ДАТА9>; протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА10>; фотоматериалами; договором на управление многоквартирным домом; обращением гражданина; выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, суд приходит к выводу, что <ФИО2>, являясь директором ООО «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ «ЛЕСНОЙ» осуществляла предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований и в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Смягчающих или отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа. Какие-либо исключительные и существенные обстоятельства влекущие необходимость применения дисквалификации из материалов дела не усматривается. Руководствуясь ст.ст. 4.2, 4.3, ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «УК «ЖИЛОЙ КВАРТАЛ «ЛЕСНОЙ» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области - л/с <***>), Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК: 013601205, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Номер единого казначейского счета: 40102810545370000036, Номер казначейского счета: 03100643000000014200, ОКТМО 36740000, КБК 73011601142019000140, УИН <НОМЕР> Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить (направить) на судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области (адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17Б, кабинет <НОМЕР> электронная почта: sud98@smsso.ru).
Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области.
Постановление вступило в законную силу _________________
Мировой судья <ФИО1>