Решение по административному делу

2025-07-05 23:27:10 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-05 23:27:10 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-5/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

05 февраля 2025 года

пгт. Хомутово Орловской области

Мировой судья судебного участка Новодеревеньковского района Орловской области Федина Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении предусмотренном частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица менеджера отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1 А.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

20.11.2024 в 13 часов 30 минут при исполнении своих должностных обязанностей по месту нахождения администрации Новодеревеньковского района Орловской области по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, пл. Ленина, д. 1, менеджер отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1, являясь ответственной на основании должностной инструкции от 26.03.2021 за содержание автомобильной дороги в с. Судбищи от базы «Курск-Агроактив» координаты: широта 52.950082, долгота 37.648553 до д. 123 Новодеревеньковского района Орловской области не приняла меры по устранению частичного разрушения асфальта бетонного покрытия, ямочности размерами: ширина 1 м. х длина 60 см. х глубина 5 см.; ширина 1 м. х длина 3 м. х глубина 5 см.; ширина 1,2 м. х длина 1 м. х глубина 9 см.; ширина 1 м. х длина 3 м. х глубина 10 см., что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017; за содержание улично-дорожной сети автомобильной дороги «Орел-Ефремов» (с 0+000 по 3+000) д. Серебряный Колодец Новодеревеньковского района Орловской области, не приняла меры по устранению с 0 км+000 м по 0 км +253 м ямочности размерами 2,4 м. х 1,5 м. х 15 см., выбоины 18 см. х 40 см. х 8 см., колейности 6 м. х 40 см. х 9 см., на участке с 2 км + 223 м по 2 км + 406 м, ямочности 40 см. х 35 см. х 7 см. и колейности 7,2 м. х 80 см. х 7см.; за содержание улично-дорожной сети по ул. Набережной, ул. Школьной в д. Муравьевка Новодеревеньковского района Орловской области, улично-дорожной сети по ул. Мира п. Дубы Новодеревеньковского района Орловской области, не приняла меры по устранению следующих недостатков: от дома № 1 до дома № 6 ул. Набережной на протяжении 210 м щебеночное покрытие автомобильной дороги ямочности размерами 1 м. х 30 см. х 4 см., колейности 3,2 м. х 85 см. х 7 см., растительности на обочине; от дома № 9 до № 14 ул. Набережной имеется грунтовое покрытие на протяжении всего участка местности колейности шириной более 40 см и глубиной более 5 см, растительности на обочине; от дома № 15 до дома № 21 по ул. Набережной имеется грунтовое покрытие на протяжении всего участка местности колейности шириной более 30 см. и глубиной более 6 см., растительности на обочине; от дома № 7 по ул. Набережной до Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дубовская основная общеобразовательная школа», расположенной на ул. Школьной д. № 3 Новодеревеньковского района Орловской области, на протяжении 130 м твердое покрытие в виде асфальто-бетона, на протяжении всего участка ямочности размером 1 м. х 1,5 м х 7,5 см, 90 см. х 85 см. х 6,5 см., колейности 3,8 м. х 45 см. х 6 см., имеется частичное разрушение дорожного полотна, растительности на обочине. На ул. Школьной от дома № 15 до координат широта 52893186 долгота 37438743 на протяжении 100 м. имеет щебеночное покрытие на котором имеется ямочность 1,2 м. х 1 м. х 5,5 м., 1,35 м. х 56 см. х 7 см., выбоины на ул. Мира п. Дубы Новодеревеньковского района Орловской области, от дома № 43 до дома № 54 имеется щебеночное покрытие на котором имеется ямочность 80 см. х 40 см. х 6 см., 60 см. х 35 см. х 6,5 см., что не соответствует п. 5.1.1 и 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, тем самым были нарушены требования ст. 12 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», что влечет за собой угрозу безопасности дорожного движения. По данному факту 05.12.2024 начальником отделения Госавтоинспекции Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодеревеньковское (далее - МО МВД России «Новодеревеньковское») <ФИО2> в отношении ФИО1 А.1 составлен протокол об административном правонарушении. ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административной ответственности - начальник отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Новодеревеньковское» <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия ФИО1 А.1 и должностного лица, составившего протокол об административной ответственности - начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Новодеревеньковское» <ФИО2> Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В силу ч. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10. 1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017, которым установлены требования к эксплуатационному состоянию дорог автомобильных и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Согласно п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов. Предметы, не относящиеся к элементам обустройства, должны быть удалены в течение двух часов с момента обнаружения. Вина ФИО1 А.1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № 18810057140001100953 от 05.12.2024, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется, протокол содержит объяснение ФИО1 А.1, которая с нарушением согласна (л.д. 66); протоколом (инструментального) обследования от 19.11.2024 с фотоиллюстрацией соблюдения требований действующего законодательства, которым выявлены нарушения п. 5.1.1 и 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 автомобильной дороги в с. Судбищи от базы «Курск-Агроактив» координаты: широта 52.950082, долгота 37.648553 до д. 123 Новодеревеньковского района Орловской области, имеется частичное разрушение асфальта бетонного покрытия, ямочность размерами: ширина 1 м. х длина 60 см. х глубина 5 см.; ширина 1 м. х длина 3 м. х глубина 5 см.; ширина 1,2 м. х длина 1 м. х глубина 9 см.; ширина 1 м. х длина 3 м. х глубина 10 см. (л.д. 6, 7-9); протоколом (инструментального) обследования от 19.11.2024 с фотоиллюстрацией соблюдения требований действующего законодательства, которым выявлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017, где участок автомобильной дороги «Орел-Ефремов» (с 0+000 по 3+000) д. Серебряный Колодец Новодеревеньковского района Орловской области проезжая часть имеет щебеночное покрытие, протяженностью 3 км, при обследовании автодороги на участке с 0 км+000 м по 0 км +253 м имеется ямочность размерами 2,4 м. х 1,5 м. х 15 см., выбоины 18 см. х 40 см. х 8 см., колейность 6 м. х 40 см. х 9 см. Также на участке с 2 км + 223 м по 2 км + 406 м, имеется ямочность 40 см. х 35 см. х 7 см. и колейность 7,2 м. х 80 см. х 7см. (л.д. 12, 13-18); протоколом (инструментального) обследования от 20.11.2024 с фотоиллюстрацией соблюдения требований действующего законодательства, которым выявлены нарушения п. 5.1.1 и 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 за содержание улично-дорожной сети по ул. Набережной, ул. Школьной в д. Муравьевка Новодеревеньковского района Орловской области, а также улично-дорожной сети по ул. Мира п. Дубы Новодеревеньковского района Орловской области. Улица Набережная д. Муравьевки, является «5» категории, имеет щебеночное покрытие и следующих недостатки от дома № 1 до дома № 6 ул. Набережной на протяжении 210 м щебеночное покрытие автомобильной дороги ямочности размерами 1 м. х 30 см. х 4 см., колейности 3,2 м. х 85 см. х 7 см., растительности на обочине; от дома № 9 до № 14 ул. Набережной имеется грунтовое покрытие на протяжении всего участка местности колейности шириной более 40 см и глубиной более 5 см, растительности на обочине; от дома № 15 до дома № 21 по ул. Набережной имеется грунтовое покрытие на протяжении всего участка местности колейности шириной более 30 см. и глубиной более 6 см., растительности на обочине; от дома № 7 по ул. Набережной до Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дубовская основная общеобразовательная школа», расположенной на ул. Школьной д. № 3 Новодеревеньковского района Орловской области, на протяжении 130 м твердое покрытие в виде асфальто-бетона, на протяжении всего участка ямочности размером 1 м. х 1,5 м х 7,5 см, 90 см. х 85 см. х 6,5 см., колейности 3,8 м. х 45 см. х 6 см., имеется частичное разрушение дорожного полотна, растительности на обочине. На ул. Школьной от дома № 15 до координат широта 52893186 долгота 37438743 на протяжении 100 м. имеет щебеночное покрытие на котором имеется ямочность 1,2 м. х 1 м. х 5,5 м., 1,35 м. х 56 см. х 7 см., выбоины на ул. Мира п. Дубы Новодеревеньковского района Орловской области, от дома № 43 до дома № 54 имеется щебеночное покрытие на котором имеется ямочность 80 см. х 40 см. х 6 см., 60 см. х 35 см. х 6,5 см. (л.д. 10-11, 19-21); решением Врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Новодеревеньковское» <ФИО4> о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 11 от 01.11.2024, из которого усматривается, что постоянный рейд проводится в отношении действия и (или) бездействия юридических лиц, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей на улично-дорожной сети Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Орловской области (л.д. 39-43); письменными объяснениями ФИО1 А.1 от 05.12.2024, в которых последняя последовательно пояснила об обстоятельствах совершения правонарушений, указав, что не приняла в полном объеме меры по устранению недостатков в содержании автомобильных дорог Новодеревеньковского района Орловской области и не составляла заявки с организациями по устранению прочих нарушений и устранению прочих недостатков (л.д. 44-45); копией решения Новодеревеньковского районного Совета народных депутатов № 17/125-РС от 11.05.2023 «Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и вне границ населенных пунктов сельских поселений Новодеревеньковского района Орловской области», из которого усматривается, что в данный перечень вошли автомобильные дороги, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения которых указаны в протоколе об административном правонарушении от 05.12.2024 (л.д. 23-30); рапортом начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Новодеревеньковское» ФИО3 от 05.12.2024 на имя начальника отделения полиции о факте обнаружения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Новодеревеньковского района Орловской области (л.д. 2); должностной инструкцией менеджера отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Новодеревеньковского района Орловской области, утвержденной главой Новодеревеньковского района Орловской области <ФИО5> от 26.03.2021, с которой 01.07.2022 под роспись ознакомилась ФИО1 (л.д. 48-52); копиями свидетельства о постановке на учет, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 28.10.2024 (л.д. 53, 54, 55-64); копией распоряжения администрации Новодеревеньковского района Орловской области № 169 от 20.11.2023 «О назначении ответственных за содержание дорог», согласно которому отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Новодеревеньковского района является ответственным за их ремонт и содержание дорог, расположенным в д. Серебряный Колодец и д. Муравьевка Новодеревеньковского района Орловской области (л.д. 83-84); распоряжением № 26-К от 01.07.2022, из которого усматривается, что ФИО1 принята на должность менеждера в отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Новодеревеньковского района с 01.07.2022 (л.д. 85). Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства виновности должностного лица менеджера отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1 А.1 в их совокупности, установив их допустимость и достоверность, суд квалифицирует действия ФИО1 А.1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется. Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, влекущих прекращение производства по делу, не допущено. Сроки давности привлечения к ответственности не истекли. Санкция части 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 А.1 не установлено. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО1 А.1 учитываю характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновной, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, вид и пределы ответственности, установленные санкцией части 1 ст. 12.34 КоАП РФ. С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить ФИО1 А.1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо менеджера отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1 А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить в судебный участок Новодеревеньковского района Орловской области. Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области л/с <***>); КПП 575301001; ИНН <***>; ОКТМО 54639151, номер счета получателя платежа 03100643000000015400 в Отделении Орел // УФК по Орловской области г. Орел; БИК 015402901; кор./сч. 40102810545370000046, КБК 18811601123010001140; УИН 18810457240180000436. Разъяснить, что в соответствии со с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Копию постановления вручить должностному лицу ФИО1 А.1 и направить в отделение Госавтоинспекции МО МВД «Новодеревеньковское» для сведения. Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение десяти суток со дня его получения.

Мировой судья Н.Г. Федина