Решение по административному делу

Дело № 3-947/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Еткуль 05 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области Абжалилова А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 16 час. 00 мин. ФИО2, исполняющий обязанности главы администрации <АДРЕС> сельского поселения, то есть являющийся должностным лицом, ответственным за соблюдение требований области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, допустила нарушение в части организации деятельности по накоплению и транспортировке твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Еманжелинского сельского поселения путем размещения контейнерной площадки для сбора ТКО вблизи дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. Еткуль <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не отвечающей требованиям СанПиН 2.1.3684-21, в части отсутствия ограждения с трех сторон, обеспечивающим предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В судебном заседании ФИО2 участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрении дела не обращался, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья полагает, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения в судебном заседании доказана и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, которым должностному лицу ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, по существу которого он собственноручно указал «с протоколом не согласен, ограждение разрушено частично»; - письменным заявлением <ФИО1> о привлечении к установленной законом ответственности ответственных лиц администрации <АДРЕС> сельского поселения за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию мусорных площадок, а именно: по адресу: ул. <АДРЕС>, 37-5, ограждение мусорной площадки осталось не более 30%. Мусор размещен по всему двору; - письменными объяснениями <ФИО1> по обстоятельствам дела; - фототаблицей контейнерной площадки по указанному адресу; - Уставом <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями административного законодательства, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Процессуальные документы составлены надлежащим лицом, подписаны в соответствии с требованиями КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу у мирового судьи не имеется. Федеральный закон от <ДАТА5> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Статьей 13.4 Закона N 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО. Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА7> N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Согласно пункту 3 СанПиНа 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. Действия должностного лица ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, мировой судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку данное административное правонарушение совершено ФИО2 впервые, а также исходя из положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, учитывая все обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным заменить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в установленные КоАП РФ сроки. Оснований для прекращения дела нет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области.

Мировой судья: /подпись/ Копия верна Мировой судья: А.Ф. Абжалилова