Решение по административному делу

№ 5-380/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«20» декабря 2023 года р.п. Чишмы

Мировой судья судебного участка № 2 по Чишминскому району Республики Башкортостан Винник Е.С. (Республика Башкортостан, <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора <АДРЕС> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> начальником отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РБ в отношении должностного лица - директора <АДРЕС> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ за нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пункта 22 Правил получения Фонда социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, а именно за то, что в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ представлены с нарушением установленного законом срока сведения, необходимые для назначения и выплат пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2> ЭЛН <НОМЕР>, запрос на подтверждение данных направлен в <ОБЕЗЛИЧЕНО> 15.05.2023, срок представления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия был 18.05.2023, однако страхователем представлены сведения 26.05.2023. Лицо, в отношениикоторого ведется производство по делу, ФИО3 вину признала, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.33 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 №255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.09.2020. Частью 16 статьи 13 указанного выше Федерального закона от 29.12.2006 №255 установлено, что назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255). Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 утверждены Правила получения Фондом социальногострахования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).

Согласно п. 19 Правил после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (п. 22 Правил).

В ходе проверки установлено, что cрок для предоставления страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2> нарушен, фактически сведения предоставлены 26.05.2023. По результатам проверки установлено нарушение требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пункта 22 Правил получения Фонда социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010.

Таким образом, страхователем сведения представлены позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии листа нетрудоспособности, сформированного в форме электронного документа и позднее трех рабочих дней со дня получения запроса подтверждения данных страхователя. Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО3 является директором, то есть должностным лицом и ответственным лицом за представление сведений необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №305424 от 04.12.2023, выпиской ЕГРЮЛ, скриншотом из программы «Процессинг и управление выплатами», копией акта камеральной проверки от 01.09.2023. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО3, являясь должностным лицом муниципального учреждения культуры, является субъектом вменяемого ей в вину правонарушения. Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья руководствуется ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся, отсутствие отягчающих обстоятельств. Учреждение относится к категории некоммерческих организаций. Учитывая, что сведений о совершении ранее аналогичных административных правонарушений в деле не имеется, административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб в результате совершения вышеназванного правонарушения отсутствуют, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным заменить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, предупреждением. В рассматриваемом случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, в связи с чем предупреждение является достаточной мерой, соответствующей целям административного наказания и направленной на недопущение совершения должностным лицом аналогичных правонарушений в будущем.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - директора <АДРЕС> ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в Отделение фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РБ - для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Чишминский районный суд Республики Башкортостан через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья /подпись/

Копия верна

Мировой судья Е.С. Винник