ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 г. г. Киреевск Тульской области

ул. Октябрьская, д.37-а

Мировой судья судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области ФИО1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2

установил:

мировому судье судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области для рассмотрения поступил протокол <…> от 26.06.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Изучив протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и приложенные к нему материалы, суд приходит к выводу, что указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении <…> от 26.06.2023, водитель ФИО2 26.06.2023 в 12 час. 25 мин. управляя т/с Хенде Солярис г.р.з. <…> с явными признаками опьянения: поведение, не соответствующее обстановке, отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Как следует из протокола <…> от 26.06.2023 об отстранении от управления транспортным средством, в протоколе не указано время отстранения водителя ФИО2 от управления т/с Хенде Солярис г.р.з. <…>, что не позволяет установить соблюдение законности мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В силу ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ суд, рассматривая дела об административных правонарушениях, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, поэтому обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, лежит на должностном лице, составившем протокол, административных органах. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Допущенное нарушение существенное и не может быть восполнено при рассмотрении дела, следовательно является основанием для возврата судом протокола и материалов в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 и ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

возвратить протокол <…> от 26.06.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 должностному лицу, составившему протокол для устранения отмеченных недостатков.

Мировой судья