Определение по делу № 5-914/2023 от 28.12.2023

Решение по административному делу

Дело № 5-914/2023-18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Хабаровск 28 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Слепченко А.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

27.12.2023 мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> с приложенными к нему материалами в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. На основании приказа председателя Кировского районного суда г. Хабаровска, указанный материал принят к производству мировым судьей № 19 судебного района «Кировского района г. Хабаровска». Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего. В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Данная позиция отражена в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об адми Как следует из протокола об административном правонарушении, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 не принял в месячный срок мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения по представлению от 19.10.2023 № 25-Ю заместителя председателя комитета. Место совершения административного правонарушения в протоколе указано <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствие с п. 3 п.п. "з" Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока. Из чего следует, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, следует считать место исполнения должностным лицом своих обязанностей, то есть местом нахождения юридического лица. Согласно выписке из ЕГРЛ, адрес регистрации юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Хабаровский край, Хабаровский район, с. Ильинка, тер. 1-й квартал. Таким образом, место совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано не верно. Кроме этого, адрес нахождении юридического лица согласно Закону Хабаровского края от 26.09.2000 № 247 «О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава» не входит в границы судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска». Указанные в настоящем определении недостатки возникли на стадии составления протокола и направления материалов в суд и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей, поскольку являются существенными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 19.6 КоАП РФ с приложенными к нему материалами, должностному лицу, составившему протокол.

Мировой судья А.В. Слепченко

Верно: Мировой судья А.В. Слепченко

<ОБЕЗЛИЧЕНО>