Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 сентября 2023 года город Кольчугино Мировой судья судебного участка № 1 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области Шикина И.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 3 города Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской облатси, с участием ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, деревня <АДРЕС>, дом 8,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении <ФИО1> должностным лицом ГКУ «АМПП» составлен протокол о совершении <ДАТА4> административного правонарушения: не уплата в добровольном порядке суммы административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей по постановлению контролера ГКУ «АМПП» <НОМЕР> от <ДАТА5> в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <ФИО1> в судебном заседании сообщил суду, что не знал о вынесении в отношении него ГКУ «АМПП» постановления<НОМЕР> от <ДАТА5>, а также составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, никакая корреспонденция от ГКУ «АМПП» по месту его жительства не поступала. В судебном заседании изучены представленные материалы. Протокол об административном правонарушении, составленный <ДАТА6>, из которого следует, что <ФИО1> в добровольном порядке не уплатил административный штраф в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, наложенный постановлением контролера ГКУ «АМПП» <НОМЕР> от <ДАТА5> в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок. Постановление по делу об административном правонарушении<НОМЕР> от <ДАТА5>, вынесенное контролером- ревизором ГКУ «АМПП», согласно которому <ФИО1> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> «Кодекс города <АДРЕС> об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Копия постановления, направленная по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, деревня <АДРЕС>, дом 32А, пом. 9 адресатом не получена, письмо возвращено отправителю по истечении срока хранения <ДАТА8>

Извещение <ФИО1> от <ДАТА9> о том, что он не произвел оплату административного штрафа по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> и ему надлежит явиться <ДАТА6> по указанному в уведомлении адресу для составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Заказное письмо направлено по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, деревня <АДРЕС>, дом 32А, пом. 9 адресатом не получено, письмо возвращено отправителю по истечении срока хранения <ДАТА10>

Согласно данных паспорта <ФИО1>, он с <ДАТА11> зарегистрирован по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, деревня <АДРЕС>, дом 8. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при привлечении лица к административной ответственности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В статье 28.2 КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения. Положения данной статьи предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении. В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства. Как установлено судом, протокол <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении составлен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия постановления от <ДАТА5> о привлечении к административной ответственности и извещение <ФИО1> о составлении протокола, направлялись по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, деревня <АДРЕС>, дом 32А, пом. 9. Корреспонденция не получена адресатом и возвращена в административный орган по истечение срока хранения.

<ФИО1> с <ДАТА11> зарегистрирован по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, деревня <АДРЕС>, дом 8. Таким образом, постановление о привлечении <ФИО1> к административной ответственности по месту его жительства не направлялось. Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> составлен в его отсутствие и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола, что является грубым нарушением процессуальных требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ и влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством. Возможность устранения указанного недостатка у суда отсутствует.

При данных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Кольчугинский городской суд Владимирской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья И.А. Шикина