Решение по административному делу

УИД: 31МS0026-01-2025-000593-71 Дело № 5-200/2025/8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 8 Восточного округа Белгорода Лилюк Т.П. (Белгород, ул. Некрасова, д. 27),

рассмотрев 15 апреля 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя - ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (далее - Управление) в ходе проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, 07.11.2024 в 12:07 допустил оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно в месте осуществления деятельности - торговый киоск «Табакерка», по адресу: <...>, хранил табачную продукцию, не имеющую специальной маркировки.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовой корреспонденцией, вернувшейся в адрес суда за истечением срока хранения, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения и вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными ниже доказательствами.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Согласно с пункту 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (пункт 17 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ). Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ). Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 № 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" табачная продукция по коду ОКПД 2 12.00.11 подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление № 224). Постановлением № 224 установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130. код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос код по классификатору 12.00.11.140. код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 года (пункт 10). Оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, 07.11.2024 в 12:07 в месте осуществления деятельности - торговый киоск «Табакерка», по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил оборот (хранение) табачной и содержащей никотин продукции в количестве 189 пачек (73 пачки торговой марки «Gack red» («Джек Ред»), 50 пачек «Gack Вlue» (ФИО2), 20 пачек «BT» («БТ»), 18 пачек «Conti Вlue» («Конти Блу»), 10 пачек «Conti Сherri» («Конти Черри»), 5 пачек «Conti Royal» («Конти Роял»), 3 пачки «Conti Сoffe» («Конти Кофе»), 10 «Breiiz» («Бриз») без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в нарушение Постановления № 224. Проверка соблюдения требований в сфере защиты прав потребителей проведена в отношении индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на основании Требования прокурора Белгородской области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в связи с поступившим в Управление КУСП № 1752 от 07.11.2024, зарегистрированным в Белгородском ЛО МВД России на транспорте по факту реализации табачной продукции по указанному выше адресу. По результатам проведении контрольного (надзорного) мероприятия в присутствии ФИО1 05.03.2025 проведен осмотр места осуществления деятельности, в ходе которого на указанную табачную продукцию наложен арест, изъятая продукция передана на ответственное хранение ФИО1, составлены соответствующие протоколы осмотра и наложения ареста, а также составлен Акт документарной внеплановой проверки от 05.03.2024, согласно которому исследованы объяснения ФИО1, материалы указанного выше КУСП, сведения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров и зафиксированы нарушения Постановления № 224 индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности по указанному выше адресу. По результатам проверки главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей 05.03.2025 составлен протокол об административном правонарушении № 33/05.03.2025, в котором подробно зафиксированы обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Оценив указанные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказана полностью.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Административное правонарушение совершено по неосторожности, поскольку лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, судьей не признано. При назначении наказания учитывая характер и степень опасности правонарушения, посягающего на права граждан, данные о личности виновного, ранее к административной ответственности не привлекался, судья приходит к выводу о назначении минимального административного наказания, предусмотренного соответствующей санкцией для должностных лиц, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения. Поскольку оборот табачной продукции без маркировки запрещен, табачная продукция, перечисленная в протоколе о наложении ареста от 05.03.2025 и переданная на ответственное хранение ФИО1, подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном законом порядке. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Табачную продукцию без маркировки в соответствии с протоколом о наложении ареста от 05.03.2025 изъять из незаконного оборота и уничтожить в установленном законом порядке. Обязать указанное лицо произвести оплату суммы административного штрафа на счет: УФК по Белгородской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, л/с <***>) р/с № <***>, кор/с 40102810745370000018, отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г.Белгород, БИК 011403102, ОКТМО 14701000, ИНН <***>, КПП 312301001, КБК 823 1 16 01153 01 0012 140, УИН 0376064463325504842162807 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в канцелярию Мирового суда Восточного округа г. Белгорода не позднее следующего дня со дня оплаты штрафа (<...>). При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода (<...>) через мирового судью Восточного округа г. Белгорода.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья Т.П. Лилюк