Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш Выбор» <ФИО2>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>: <НОМЕР>,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому директор Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш Выбор» (далее ООО «УК «Ваш Выбор»; Общество) <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, помещ. 1003 <ДАТА3>, в нарушение п.п. 19.1, 19.2 Раздела 11 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР> Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», п.п. ч.1,2,6,7,21-25,28-33,35,40 ст.6, ч.3 ст.8, ч.18 ст.7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не разместил в ГИС ЖКХ в установленный срок ответ на обращение жителя МКД по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Явившейся в судебное заседание <ФИО2>, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, защитнику <ФИО4> Л..В., права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ.

По ходатайству защитника к материалам дела приобщены скриншоты отправлений ответов на обращения ООО УК «Ваш Выбор».

В судебном заседании должностное лицо <ФИО2>, защитник <ФИО5> указали, что размещение ответа на обращение обусловлено техническим сбоем программы, при этом полагали, что ответ необходимо дать в месячный, а не 10- дневный срок. Просили прекратить производство по делу по настоящей санкции, в виду отсутствия в действиях <ФИО2> вины, либо применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. Выслушав <ФИО2>, защитника <ФИО5>, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>). Согласно п.40 ч.1 ст.6 Федерального закона <НОМЕР> в ГИС ЖКХ размещается информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Согласно ч.18 ст.7 Федерального закона <НОМЕР> в ГИС ЖКХ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона <НОМЕР>. Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона <НОМЕР> поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Минстрой России издан приказ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», где разделом 11 урегулированы требования к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Так, согласно п.п. 19.1, 19.2 данного раздела, обращение, поступившее с использованием системы и ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива размещаются в ГИС ЖКХ не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. Согласно п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Из материалов дела следует, что ООО УК «Ваш Выбор» осуществляет деятельность по управлению МКД, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (далее МКД), а также является поставщиком информации в соответствии с положениями Федерального закона <НОМЕР>. В Службу государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области (далее Служба) поступило обращение собственника помещения в МКД, в котором он указывает о том, что в ГИС ЖКХ не размещен ответ на его обращение от <ДАТА6> <НОМЕР>. Из анализа сведений, размещенных в ГИС ЖКХ, следует, что ответ на обращение от <ДАТА6> <НОМЕР> размещен <ДАТА8>, то есть не размещен в установленный срок, до <ДАТА9> Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «УК «Ваш Выбор», является директор <ФИО2> Согласно примечанию 2 к ст. 13.19.1 КоАП РФ административная ответственность, предусмотренная настоящей ст. и ст. 13.19.2 настоящего Кодекса, не применяется к должностным лицам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организациям, передавшим полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам. Факт совершения должностным лицом <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в числе которых протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, скриншот с сайта ГИС ЖКХ, выписка из ЕГРЮЛ, и иные. Доказательства, на основании которых установлена виновность должностного лица <ФИО2>, в том числе протокол об административном правонарушении, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом <ФИО2> всех зависящих от нее достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, не нарушены. При назначении наказания суд приходит к следующим выводам.

Дифференцированный размер санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ не препятствует суду избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии с данной нормой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Таким образом, анализируя вышеприведенные нормы права, представленные доказательства, характер допущенного нарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, незначительный пропуск срока, с учетом выходных дней (три дня), а также при наличии действий формально и содержащих признаки состава административного правонарушения, но не повлёкших вреда и тяжести последствий, отсутствии угрозы охраняемым общественным отношениям, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш Выбор» <ФИО2> прекратить на основании ст. 2.9 КоАП - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить директору Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш Выбор» <ФИО2> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>