Дело № 5-194/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 июля 2025 года город Рыбинск Ярославской области

ул.Молодежная,д.16

Мировой судья судебного участка № 7 Рыбинского судебного района Ярославской области Соколова И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР>,

установил :

ФИО2, являясь руководителем общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), юридический адрес: <АДРЕС> в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ и п.22 Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010, не своевременно представил в информационную систему страховщика, по запросу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области от <ДАТА5>, в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности, сведения о закрытии электронного листка нетрудоспособности <ФИО1> , необходимые для назначения и выплаты ей пособия по временной нетрудоспособности, по сроку представления не позднее <ДАТА6> Страхователем ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» данные сведения представлены <ДАТА7> В связи с изложенным, в деянии руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.4 КоАП РФ. В судебное заседание руководитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела должным образом извещен, ходатайств не представил. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"). Из положений части 1 статьи 2.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации. В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Пунктом 3 названных Правил установлено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации) на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Пунктом 22 Правил предусмотрено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в установленный законодательством срок (до <ДАТА8>) ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», руководителем которого является ФИО2, не представило в информационную систему страховщика, по запросу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от <ДАТА5>, сведения о закрытии электронного листка нетрудоспособности <ФИО1> , необходимые для назначения и выплаты ей пособия по временной нетрудоспособности. Данные сведения представлены страхователем <ДАТА7>, т.е. с нарушением установленного законодательством срока на 1 день.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное, несут руководители и другие работники организации, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. ФИО2, как руководитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», выполняющий организационно-распорядительные функции, является должностным лицом и, соответственно, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ. Вина руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, распечаткой сведений из реестра ЭЛН, иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, суд находит доказанной вину должностного лица - руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно, в непредставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения. Это предполагает соразмерность деяния и назначенного за него наказания. Следовательно, для привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания необходимо, чтобы характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения соответствовали характеру и размеру назначенного административного наказания. Иначе цели административного наказания, указанные в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, не будут реализованы, а административное наказание превратится из меры ответственности в средство ограничения конституционного права.

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, законодатель предоставил правоприменителю, в качестве которого в данном случае выступает суд, право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности. Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации не содержит исключений применения статьи 2.9 в отношении какого-либо административного правонарушения. Одним из отличительных признаков малозначительного правонарушения является то, что оно, при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, само по себе, не содержит каких-либо угроз для личности, общества и государства. При исследовании материалов дела, судом установлено, что обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствуют об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, каких-либо тяжких негативных последствий в результат совершенного правонарушения не наступило, по причине незначительного нарушения срока предоставления информации ( 1 день) , сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений материалы дела не содержат. Учитывая, что административное наказание, прежде всего должно иметь предупредительное значение, т.е. быть направлено на недопущение совершения правонарушений в будущем, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае, применительно к должностному лицу ФИО2, наказание в виде устного замечания, будет являться достаточным, чтобы обратить внимание соответствующего должностного лица на имеющиеся нарушения и обеспечить принятие с его стороны мер к их недопущению в будущем. Таким образом, установив, что действия руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 формально хотя и содержат признаки вмененного ему административного правонарушения, но они не повлекли наступления каких-либо вредных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ, и освобождения ФИО2 от административной ответственности, с объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, ввиду его малозначительности. Объявить руководителю ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области через мирового судью судебного участка № 7 Рыбинского судебного района Ярославской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья И.А. Соколова