Судебный участок № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области 184042, г. Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, д. 81а Дело № 5-635/2025 УИД: 51MS0035-01-2025-004439-69 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кандалакша 18 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезнева Ирина Александровна, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> в результате проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного <АДРЕС>, заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Мурманской области установлено, что ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не предоставил в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) (раздел 1 подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2024 год на одно застрахованное лицо в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом: <ФИО1> СНИЛС: <НОМЕР>, фактически сведения по форме ЕФС-1 (исходная) об индивидуальном (персонифицированном) учете предоставлены в ОСФР по Мурманской области по ТКС - 12.03.2025, вместо установленного срока - не позднее 27.01.2025, тем самым 28.01.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО2 был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, при рассмотрении дела участия не принимал, представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, пояснил, что с административным правонарушением согласен, вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 Представитель административного органа ОСФР по Мурманской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, оцененными судьей в совокупности с другими письменными доказательствами, представленными в материалах дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО2; - копией сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2023 год от <ДАТА>; - копией обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> о направлении сведений по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2023 год; - копией протокола проверки отчетности от <ДАТА9>, согласно которому сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2023 год приняты; - копией уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в том числе полученными от налоговых органов, согласно которому <ДАТА10> ОСФР по Мурманской области в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено уведомление о необходимости устранить ошибки, допущенные в сведениях по форме ЕФС-1 (СТАЖ) и представить корректные сведения в срок, установленный ст. 17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>; - извещением о доставке уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий - <ДАТА10>; - копией сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год от <ДАТА>; - копией обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> о направлении сведений по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год; - копией протокола проверки отчетности от <ДАТА5>, согласно которому сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год приняты; - копией акта о выявлении правонарушения, из которого следует, что <ДАТА11> выявлен факт несвоевременного представления <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год; - копией выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА12> является ФИО2; - копией уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА13>, согласно которому ФИО2 вызывался в ОСФР по Мурманской области на составление протокола на <ДАТА8>; - копией списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА14>, подтверждающих направление уведомления о составлении протокола об административном правонарушении в адрес ФИО2 по месту регистрации (жительства) и по месту нахождения юридического лица; - копиями отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которым уведомление о составлении протокола <ОБЕЗЛИЧЕНО> получено <ДАТА15>, ФИО2 не получено, почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения; - копией списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА16>, подтверждающих направление копии протокола об административном правонарушении в адрес ФИО2 по месту регистрации (жительства) и по месту нахождения юридического лица. В силу части 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.) (часть 3 статьи 53 ГК РФ). Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь». На основании вышеизложенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно пп.3 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Из пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, в отношении застрахованных лиц по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон № 27-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 января 2023 года обязанность страхователей по представлению сведений по форме СЗВ-М отменена. Взамен формы СЗВ-М Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 № 2281 Утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядок ее заполнения». Статьей 15 вышеуказанного Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученнымиот налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Согласно п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год <ОБЕЗЛИЧЕНО> должны быть представлены не позднее <ДАТА6>.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Из положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и разъяснений, данных в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.05.2016 № 08-22/6356, Минтруда России от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846, следует, что работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем). В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА13>, в разделе сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> значится <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 Как установлено судом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок - не позднее 27.01.2025, не представлены в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) (раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже») за 2024 год, то есть сведения, указанные пп.3 п.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Фактически сведения по форме ЕФС-1 (исходная) об индивидуальном (персонифицированном) учете за 2024 год на одно застрахованное лицо (<ФИО1> СНИЛС: <НОМЕР>) предоставлены в ОСФР по Мурманской области по телекоммуникационным каналам связи 12.03.2025, что подтверждается извещением о доставке, то есть с нарушением установленного законом срока, при этом <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, который несет ответственность за организацию учета в Обществе. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 нарушил установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, что усматривается из материалов дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание в рамках, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Наименование получателя: УФК по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области л/с 04494Ф49010), счет получателя № 03100643000000014900 в Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, единый казначейский счет № 40102810745370000041, БИК: 014705901, ИНН: <***>, КПП: 519001001, ОКТМО: 47701000, КБК: 797 1 16 01230 06 0001 140; УИН: 79706100000000144058. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области по адресу: <...>, либо направить почтой по указанному адресу. Разъяснить положения ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течении шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.А. Селезнева