Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-284/2025 УИД 52MS0148-01-2025-001670-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
22 июля 2025 года г. Павлово
Мировой судья судебного участка № 5 Павловского судебного района Нижегородской области (<...>) Ноздрачев М.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, трудоустроенного в <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
9 июля 2025 года государственным инспектором Павловского муниципального округа Нижегородской области по пожарному надзору майором внутренней службы <ФИО2> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 составлен протокол № 32 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 нарушил о требования действующих норм и правил пожарной безопасности, в срок до 01.07.2025 не выполнил пп. 1,2 законного предписания органа государственного пожарного надзора об устранении нарушений требований действующих норм и правил пожарной безопасности предписание № 2405/103-52/49-В/ПИВ от 04.06.2024 года. Лицу, привлекаемому к ответственности, разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации. В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что исполнить предписание не представилось возможным ввиду отсутствия финансирования. В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, актом инспекционного визита 09.07.2025 года проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписания № 2405/103-52/49-В/ПИВ от 04.06.2024 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.07.2025. В рамках проверки выявлено невыполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 в срок до 01.07.2025 пп. 1,2 законного предписания № 2405/103-52/49-В/ПИВ от 04.06.2024 года. Выявленные нарушения подтверждаются актом № 2507/103-52/17-В/АИВ внепланового инспекционного визита от 09.07.2025 года. Факт невыполнения предписания послужил основанием для составления должностным лицом государственным инспектором Павловского муниципального округа Нижегородской области по пожарному надзору в <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности - специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Согласно ст. ст. 34 Федерального закона от <ДАТА12> 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА12> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: - протокол об административном правонарушении № 32 от 09.07.2025; - копия акта о внепланового инспекционного визита от 09.07.2025 №2507/103-52/17-В/АИВ - копия предписания об устранении выявленных нарушений № 2405/103-52/49-В/ПИВ от 04.06.2024 года; - копия приказа № 450 от 02.11.2010; - копия свидетельства о государственной регистрации права 52 -АВ № 047793 от 28.02.2007 - копия свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе серия 52 №004580493. - иныематериалы дела. Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, заслушав пояснения ФИО3, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Исходя из диспозиции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 19.5 КоАП РФ. Предписание об устранении выявленного нарушения должно содержать следующие сведения: дату и место составления предписания; дату и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание; фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание; наименование и реквизиты проверяемого юридического лица; фамилию, имя, отчество, должность законного представителя проверяемого юридического лица (или фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица или его представителя); содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено); срок исполнения предписания; сведения о вручении предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (либо их законным представителям), которым вынесено предписание, их подписи, расшифровка подписей, дату вручения, либо отметку об отправлении предписания почтой. Как усматривается из материалов дела, предписание было выдано должностным лицом уполномоченного органа без нарушения прав проверяемого лица. Указанное предписание не отменено в установленном законом порядке, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, что указывает на законность данного предписания и обязанность его выполнения. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что должностное лицо предприняло действия для уточнения сведений о порядке выполнения предписания должностного лица, обжаловало предписание в установленном законом порядке, либо отсутствовала возможность по выполнению законного предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО>, направленного на понуждение выполнить возложенные на него законом обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства Российской Федерации. Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, в установленный срок - до 01.07.2025 - не выполнило пункты 1,2 предписания государственного инспектора Павловского муниципального округа Нижегородской области по пожарному надзору № № 2405/103-52/49-В/ПИВ от 04.06.2024 года об устранении нарушения обязательных требований пожарной безопасности. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его действия по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения ст.2.7, ст.2.9 КоАП РФ судом также не усматривается. При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение <ОБЕЗЛИЧЕНО>, все обстоятельства дела. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом учитывается признание вины ФИО3
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, судом не установлено. Исследовав все обстоятельства по делу и дав им оценку, суд находит возможным назначить наказание <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 19.5 и ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Сумму штрафа следует уплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 526001001 Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Н. Новгороду Расчётный счёт: <***>, 03100643000000013200 БИК 042202001 Лицевой счёт: <***> ОКТМО: 22542000 КБК 218 1 16 01193 01 0005 140 УИН 0000301000000000025415972. Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 5 Павловского судебного района Нижегородской области по адресу: <...> А. Разъяснить, что в случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Павловский городской суд Нижегородской области через судебный участок № 5 Павловского судебного района Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Ноздрачев