Решение по административному делу
КОПИЯ УИД 32MS0016-01-2023-003558-88 Дело №5-541/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 октября 2023 года
пер.Осоавиахима, д.5, г.Брянск
Мировой судья судебного участка №16 Советского судебного района г.Брянска Никитенко М.А., с участием помощника прокурора Брянской области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний ФИО3, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу <ФИО1> - <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Брянск, гражданина Российской Федерации, начальника ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, проживающего по адресу: Брянский район, станция <АДРЕС>, микрорайон Сосновый Бор, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
8 сентября 2023 года заместителем прокурора Брянской области Коберник Р.П. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН <ФИО1> по факту нарушения требований законодательства в сфере лицензирования медицинской деятельности. В судебное заседание <ФИО1> не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании защитник <ФИО1> - <ФИО2> с постановлением не согласилась, пояснив, что приказом УФСИН России по Брянской области от 28.06.2023 № 192-лс «О назначении, закреплении наставников за сотрудником уголовно-исполнительной системы» майор внутренней службы <ФИО1> с 27 июня 2023 года был назначен на должность начальника ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России. При этом, указала, что граждане, имеющие специальные звания и являющиеся служащими органов и учреждений уголовно-исполнительной системы РФ за совершение административных правонарушений несут дисциплинарную ответственность, и только в порядке исключения за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 2.5 КоАП РФ, для таких лиц наступает административная ответственность. Таким образом, часть 2 статьи 19.20 КоАП РФ согласно части 2 статьи 2.5 КоАП РФ не входит в перечень статей, по которым указанные лица привлекаются к административной ответственности на общих основаниях. Просила производство по делу прекратить. В судебном заседании помощник прокурора <ФИО5> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и просил привлечь <ФИО1> к административной ответственности по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ. Выслушав <ФИО2>, помощника прокурора ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Согласно части 1 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 данной статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность. За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45-5.52, 5.56, 6.3, 7.29-7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей14.9, частью 7 статьи 14.32, главами15 и 16, статьями17.3, 17.7-17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1-18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, лица, указанные в части 1 названной статьи, несут административную ответственность на общих основаниях (часть 2 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Таким образом, исходя из указанных выше положений, особенность ответственности граждан, имеющих специальные звания и являющимися служащими органов и учреждений уголовно-исполнительной системы РФ заключается в том, что по общему правилу за совершение административных правонарушений эти лица несут дисциплинарную ответственность, и только в порядке исключения за административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 2.5 КоАП РФ, для них наступает административная ответственность на общих основаниях. Как усматривается из материалов дела, 5 сентября 2023 года, то есть на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, <ФИО1> с 27 июня 2023 года являлся начальником ФКУ МСЧ-32 ФСИН России и имел специальное звание - майор внутренней службы.
Таким образом, исходя из положений статьи 2.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, <ФИО1> не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в деянии <ФИО1> состава вменяемого административного правонарушения. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Брянска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
подпись
М.А. Никитенко
Копия верна: Мировой судья М.А. Никитенко