Дело № 5-20/2026

УИД 25MS0074-01-2025-002885-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2026 года пгт. Преображение

Мировой судья судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края ФИО4 (пгт. Преображение, ул. Заводская,4),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ДАТА>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.12.2025, 07.11.2025 до 17.00 час. по адресу: <...>, кабинет 105, <ФИО1> не исполнил требование по уведомлению № 9711 от 17.09.2025 о явке в МИФНС России № 16 по Приморскому краю для решения вопроса об обязанности декларирования полученного дохода от продажи транспортного средства (представлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ) за 2024 год.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. До даты судебного заседания в суд от <ФИО1> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме этого к ходатайству приложен ответ МИФНС России № 16 по Приморскому краю о рассмотрении обращения <ФИО2> от 26.12.2025 № 2508-00-11-2025/006160, согласно которому доход от реализации транспортных средств отражен в налоговой декларации в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2024, обязанность предоставления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ отсутствует.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1> в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой к таким сведениям относится событие административного правонарушения. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Как следует из протокола об административном правонарушении основанием привлечения <ФИО1> к административной ответственности послужило неисполнение требования по уведомлению № 9711 от 17.09.2025 о явке в МИФНС России № 16 по Приморскому краю для решения вопроса об обязанности декларирования полученного дохода от продажи транспортного средства (представлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ) за 2024 год. В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 229 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства лица, обязанного представить такую декларацию. При этом налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Административная ответственность за непредоставление налоговой декларации в налоговый орган в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок, установлена специальными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - статьей 15.5 и частью 1 статьи 15.6 указанного Кодекса. Таким образом, непредставление <ФИО3> налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2024 год не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15.03.2024 № 16-212/2024. Кроме того, учитывая то обстоятельство, что ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ не содержит ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за не представление налоговой декларации только в отношении должностных лиц, а в отношении граждан такая ответственность отсутствует, следовательно, возбуждение дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, противоречит существующим нормам права. В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Партизанский районный суд Приморского края (в порядке постоянного судебного присутствия в селе Лазо) через мирового судью судебного участка № 74 Лазовского судебного района в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.В.<ФИО>