Дело № 5-67-130/2023
УИД: 91MS0067-01-2023-000539-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 июля 2023 годапгт. Первомайское
Мировой судья судебного участка № 67 Первомайского судебного района (Первомайский муниципальный район) Республики Крым ФИО1, в помещении судебного участка № 67, расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Кооперативная, <...>, рассмотрев поступивший из МВД по Республике Крым материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, /персональные данные/,
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя деятельность по адресу: /адрес/, допустил к розничной продаже алкогольную продукцию, а именно: водку и вино различных видов, без оформленных надлежащим образом без ценников и без указания на них обязательных сведений, предусмотренных п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления /время/ должностным лицом ОМВД России по Первомайскому району.
ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, просил о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлен запрет в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим кодексом не установлено иное.
ИП ФИО2 является субъектом данного административного правонарушения.
Вина ИП ФИО2, помимо его признательных показаний, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
протоколом об административном правонарушении № <...> от 22.06.2023 года, копия которого получена ФИО2 22.06.2023 года, с протоколом согласен;
копией паспорта ФИО2;
рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Первомайскому району майора полиции ФИО3 от 20.06.2023 года о выявленном административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ;
заявлением ФИО2 от 22.06.2023 года;
протоколом изъятия вещей и документов <...> от 22.06.2023 года;
фототаблицей к протоколу <...> от 22.06.2023 года;
сохранной распиской ФИО2 от 22.06.2023 года;
объяснением ФИО2 от 22.06.2023 года;
заявлением ФИО2 от 22.06.2023 года, о разъяснении ему прав и обязанностей;
протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.03.2023 года;
фототаблицей к протоколу осмотра от 03.03.2023г.;
копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2, с внесением записи о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя 05.09.2014 года за ОГРНИП – /номер/;
копией свидетельства о постановке на учет физического лица ФИО2 в налоговом органе, с присвоением /дата/ года ИНН /номер/;
копией агентского договора № /номер/ от /дата/ года;
копией акта-приема передачи от /дата/ года;
копией договора аренды помещения от /дата/ года;
справкой на физическое лицо.
Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями закона, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, каких-либо существенных процессуальных нарушений при его составлении не установлено, никаких замечаний со стороны ИП ФИО2 документы не содержат, содержание документов изложено в достаточной степени ясности, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, поэтому в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ мировой судья относит их к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Анализируя и оценивая, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, а именно: нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Каких либо возражений, доказательств, опровергающих совершение административного правонарушения, ИП ФИО2 не представлено.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО2 мировой судья признает признание им вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 мировым судьей не установлено.
Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
При назначении административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность, к которым суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Разрешая ходатайство ИП ФИО2 о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение, суд считает возможным его удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Совершенное ИП ФИО2 правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), он впервые совершил административное правонарушение, в том числе предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, его бездействием не причинено вреда и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не повлекло причинению имущественного ущерба.
Таким образом, всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, учитывая наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым учесть положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения без конфискации алкогольной продукции.
Переданная под сохранную расписку от 22.06.2023 г. ФИО2 алкогольная продукция (л.д.8) подлежит возвращению законному владельцу.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Оснований для признания правонарушения малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.
Руководствуясь ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, без конфискации алкогольной продукции.
Изъятую алкогольную продукцию, находящуюся на ответственном хранении у ФИО2, согласно сохранной расписке от 22.06.2023 года, - оставить по принадлежности ФИО2.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 67 Первомайского судебного района Республики Крым или непосредственно в Первомайский районный суд Республики Крым.
Мировой судья: подпись.