Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-601/2023 уникальный идентификатор 59MS0076-01-2023-003703-66 20ноября 2023г. г. Чайковский<АДРЕС>

Резолютивная часть оглашена 17 ноября 2023г. Мировой судья судебного участка № 3 Чайковского судебного района Пермского края ФИО6, при секретаре Русских Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО7, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>,д.<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, по ч. 1 ст. 12.34, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО7,являясь должностным лицом, ответственным за содержание элементов обустройства автомобильных дорог - светофорных объектов, допустил нарушение требований п. 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", выразившееся в непринятии мер в течение суток по устранению неисправности ( сбой в работе светофорного объекта) по адресу перекресток <АДРЕС>-обход г. <АДРЕС> край 22 августа 2023 в 15.10час. ФИО7 в судебном заседании вину не признал, пояснив, что 21.08.2023 о неисправности светофорного объекта было сообщено подрядчику <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в процессе диагностики выявлено, что сбой в работе произошел вследствие отказа управляющей аппаратуры- контроллера. Срок устранения данного дефекта-1 сутки. В процессе последующей диагностики и ремонта установлено, что повреждения защиты и блока центрального процессора дорожного контроллера произошли из-за короткого замыкания вследствие повреждения питающего кабеля от ТП до шкафа управления светофорного объекта, для восстановления которого понадобилось больше времени. Работоспособность светофорного объекта была восстановлена 22.08.2023 в 18.18час. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Чайковскому городскому округу <ФИО1>. суду пояснил, что о повреждениях светофорного объекта по адресу: <АДРЕС>-обход г. <АДРЕС> край поступила информация 21.08.2023 в 13.30час. из рапорта ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Чайковскому городскому округу <ФИО2>.22.08.2023 в дежурную часть ОМВД России по Чайковскому городскому округу в 14.49час. поступило сообщение от граждан о неисправности светофорного объекта по этому же адресу, наряд ГИБДД данный факт подтвердил 22.08.2023 в 15.12час. ФИО7 не принял мер к восстановлению обеспечения безопасной работы светофорного объекта в течение суток, Подрядчик в срок не уложился, для всех категорий дорог срок устранения вышедшего из строя источника света или светодиодного модуля, обрыв кабеля-1 сутки. Допрошенный в качестве свидетеля инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Чайковскому городскому округу <ФИО3>. суду пояснил,что недостатки в содержании дорог зафиксированы рапортами инспекторов ДПС ОВ ДПС по Чайковскому городскому округу, и сообщением граждан в дежурную часть ОМВД России по Чайковскому городскому округу,к каждому рапорту сотрудника приобщен фотоматериал в подтверждение факта повреждения светофорного объекта на участке дороги <АДРЕС>-обход г. <АДРЕС> край. Должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не приняты меры по истечению суток по устранению неисправности светофорного объекта.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог установлены в статье 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", согласно которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1). Все требования государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно - эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Пунктом 6.4.2 установлено, что дорожные светофоры и звуковые устройства не должны иметь дефектов. Согласно таблице 6.3 ГОСТа, неработающий сигнал светофора (выход из строя одного источника света или светодиодного модуля,обрыв кабеля), сбой в работе светофорного объекта (неисправности дорожного контроллера) должен быть устранен в течение суток. Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Как следует из положений статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа. В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31.08.2023года 59БГ № 059355<НОМЕР> сообщением <ФИО4>. о неработающем светофоре , зарегистрированном в ОМВД России по Чайковскому городскому округу 22.08.2023 в 14.57час. (КУСП № 13103); рапортом ИДПС <ФИО2>. от 21.08.2023 с приложением фотографии ; рапортом ИДПС <ФИО5>. от 22.08.2023 с приложением фотографии; копией муниципального контракта от 19.12.2022 № 436-АЭ/22 между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; приказом (копия) от 17.07.2023 № 30-п <ОБЕЗЛИЧЕНО>» «О назначении ответственного лица по строительному контролю»; объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 30.08.2023 № 01-07/1139; выпиской из журнала (копия) № 1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о выполнении работ 22.08.2023 <АДРЕС>; должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,согласно которой в должностные обязанности входит технический и строительный надзор за выполнением подрядчиком работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами;ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о выполнении работ по восстановлению работоспособности светофорного объекта;объяснениями ФИО7 от 25.09.2023. Указанные доказательства сточки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основным видом деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является, в том числе дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, в том числе работы по эксплуатации и содержанию автомобильных дорог общего пользования, дорожных сооружений.

Между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 19.12.2022 заключен муниципальный контракт «Содержание и техническое обслуживание светофорных объектов,расположенных на территории муниципального образования «Чайковский городской округ»( в рамках содержания автомобильных дорог). Ответственным лицом за строительный контроль по данному контракту является ФИО7 Материалами дел подтверждено, что исчерпывающий комплекс мер, направленный на своевременное устранение нарушений требований к эксплуатационному состоянию улично-дорожной сети ( к ликвидации неисправности установленного на указанном участке дороги светофорного объекта), допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, ФИО7 приняты не были.

Показания должностных лиц мировой судья признает достоверными, поскольку они подробны, последовательны и согласуются с иными доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании. Исполнение сотрудниками ГИБДД своих служебных обязанностей, само по себе, не свидетельствует о их заинтересованности в исходе дела.

Действия ФИО7 судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания, мировой судья учитывает, что правонарушение не может быть отнесено к малозначительному, а виновные в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное правонарушение нарушает права граждан на безопасное передвижение. Поскольку санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении должностных лиц, данный институт не подлежит применению при привлечении ФИО7 к административной ответственности в рамках настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено судом.

Учитывая изложенное, отсутствие сведений о привлечении ФИО7 ранее к административной ответственности, мировой судья полагает возможным назначить ему наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 590401001, р/с <***>, банк получателя Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601123010001140, БИК 015773997, ОКТМО 57735000, УИН 18810459210200010653. В силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Оригинал документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляется судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

На основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Чайковский городской суд, находящийся по адресу: <...>. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Мировой судья: Подпись. Копия верна. Мировой судья:

Подлинный документ подшит в деле № 5-601/2023 УИД 59MS0076-01-2023-003703-66 Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 3 Чайковского судебного района Пермского края