Решение по административному делу
Дело № 5-4-243/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г.Черногорск «30» апреля 2025 год
Мировой судья судебного участка № 4 г.Черногорска Республики Хакасия Петров А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики <АДРЕС> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Черногорская школа-интернат» ФИО2 <ФИО1>, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> ФИО2, являясь директором ГБОУ РХ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Черногорская школа-интернат», находящегося по адресу: <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), не представил информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации <АДРЕС> и органы прокуратуры о факте нанесения ФИО3 порезов на руках на территории образовательной организации. ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО4 поддержала доводы прокурора, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> в отношении ФИО2, просила привлечь его к административной ответственности. Выслушав мнение представителя прокуратуры <АДРЕС>, оценив в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установлена на основании исследованных в судебном заседании материалов дела. Согласно постановления прокурора <АДРЕС> Республики <АДРЕС> от <ДАТА5>, прокуратурой <АДРЕС> проведена проверка соблюдения ГБОУ РХ «Черногорская школа-интернат» требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В ходе проведённой проверки было установлено, что <ДАТА3> в ОМВД по <АДРЕС> зарегистрировано сообщение о факте нанесения несовершеннолетней ФИО3 на территории образовательной организации телесных повреждений в виде порезов на руках. Однако Учреждение о данном факте Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <АДРЕС> и органы прокуратуры не уведомило. Данные обстоятельства подтверждаются копией рапорта о поступлении сообщения в ОМВД России по <АДРЕС> от 08.03.2025; копией рапорта о поступлении сообщения в ОМВД России по <АДРЕС> от 08.03.2025; копией протокола осмотра места происшествия от 08.03.2025; копией объяснения ФИО5 от 08.03.2025; копией докладной записки от 08.03.2025; копией рапорта ст. инспектора ОДН от 31.03.2025; копией ответа Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <НОМЕР> от 08.04.2025; копией ответа ст. инспектора ОДН от 14.04.2025; объяснениями ФИО2 от <ДАТА6> Согласно п.1 ст.4 Федерального закона <НОМЕР> в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции). В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона <НОМЕР> органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать: 1) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних; 2) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию; 4) орган управления социальной защитой населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении; 5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия; 5.1) уголовно-исполнительные инспекции - о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей; 6) орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ; 7) орган, осуществляющий управление в сфере образования - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях; 8) орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости; 9) орган службы занятости - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве, а также о несовершеннолетних, оставивших образовательную организацию в установленных Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» случаях и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве. Между тем, директор ГБОУ РХ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Черногорская школа-интернат» ФИО2 не представил в уполномоченные органы (Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <АДРЕС>, органы прокуратуры) сведения о факте нанесения несовершеннолетней ФИО3 на территории образовательной организации, телесных повреждений в виде порезов на руках. При таких обстоятельствах, действия директора ГБОУ РХ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Черногорская школа - интернат» ФИО2 суд квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. Санкция ст.19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности. С учетом перечисленных обстоятельств, данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.
В силу изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики <АДРЕС> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Черногорская школа-интернат» ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.О. Петров