ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-510/2023 26 июля 2023 года г. Иркутск Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска Селезнева М.А., <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Готовко<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 3,15,212, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, директора ООО «Лечебно-Диагностический центр», ИНН организации 3811457837, КПП <НОМЕР>, о совершении ею правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 00-01 час. <ФИО2>, являясь директором ООО «Лечебно-Диагностический центр», ИНН организации 3811457837, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 291, этаж 1,2,3, не исполнила обязанности, возложенные на нее действующим законодательством, а именно, не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленные в установленном порядке документы и иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. В ходе проведения камеральной налоговой проверки декларации по УСН за 2021 год установлено применение дифференцированной налоговой ставки в размере 5% Законом <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА6>) «Об особенностях налогообложения при применении УСН» установлена дифференцированная налоговая ставка в размере 5% для налогоплательщиков, применяющих УСН, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, у которых за отчетный (налоговый) период не менее 70% дохода составит доход от осуществления одного или нескольких видов деятельности на территории <АДРЕС> области, включенных в разделы: 1) классы 01 «Ростениеводство и животноводство», охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях, 03 «рыболовство и рыбоводство» раздела А «Сельское, лесное хозяйство, охота. Рыболовство и рыбоводство» Общероссисского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от <ДАТА7> <НОМЕР>) раздел Р «Образование» ОКВЭД 2; 3) Раздел Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» ОКВЭД 2; 4) Раздел Т «Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления. ОКВЭД 2; Для подтверждения применения дифференцированной ставки необходимо представить письменные пояснения с указанием основного вида предпринимательской деятельности, полученный доход от которого составил не менее 70%, копи. Книги учета доходов и расходов п УСН за 2021 год и (или)уточненную налоговую декларацию по УСН за 2021 год. МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в рамках проведения камеральной налоговой проверки Налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за год 2021 года выявлены ошибки и противоречия между сведениями, содержащимися в документах, либо несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, имеющимся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля. В адрес ООО «Лечебно-Диагностический центр» в соответствии с п. 3 ст. 88 НК РФ направлено требование о предоставлении пояснений от <ДАТА8> <НОМЕР>, в котором отражено, что налогоплательщику необходимо в течение 5 рабочих дней со дня получения настоящего требования представить пояснения по следующему вопросу. Требование о предоставлении пояснений от <ДАТА8> <НОМЕР> направлено налогоплательщику по ТКС <ДАТА8>, получено <ДАТА9> Таким образом, срок представления пояснений по вышеуказанному требованию о предоставлении пояснений - <ДАТА10> Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях от <ДАТА11> <НОМЕР>/16709 и извещение о рассмотрении материалов проверки от <ДАТА12> <НОМЕР>/3413 направлены по ТКС <ДАТА12>, получены <ДАТА13> На рассмотрение материалов проверки, назначенное на <ДАТА14>, налогоплательщик не явился. Факт установленного нарушения подтверждается Решением о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от <ДАТА14> <НОМЕР>/3268. В силу п. 5 ст.93.1 НК РФ лицо, получившее требование о предоставлении документов(информации) в соответствии с п. 2 ст. 93.1 НК РФ, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами. В нарушение п. 3 ст. 88 НК РФ ООО «ООО «Лечебно-Диагностический центр» документы и информация по требованию не представлены. <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом заказными письмами с уведомлением (в три адреса), которые возвращены за истечением срока хранения, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель <ФИО2> <ФИО3> в судебном заседании просил прекратить производство по данному административному делу в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, поскольку <ФИО2> не является субъектом правонарушения. Согласно приказу о принятии на работу на должность главного бухгалтера <ФИО4>, трудовому договору 02-201 от <ДАТА15>, должностной инструкции главного бухгалтера ООО «Лечебно- диагностический центр» <ФИО4>, приказа о прекращении (расторжении)трудового договора с работником - <ФИО4> от <ДАТА16>, обязанность по представлению указанной отчетности возложена на главного бухгалтера <ФИО4>, в связи с чем, именно главный бухгалтер в данном случае является субъектом правонарушения. Суд, выслушав <ФИО3>, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу. Часть 1 статьи 15.6. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов.
В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
В соответствии с пунктом 4 статьи 31 НК РФ, формы и форматы документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены НК РФ на иной федеральный орган исполнительной власти.
Пунктом 5 статьи 23 НК РФ установлено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных НК РФ.
Согласно пункту 6 статьи 93.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 НК РФ. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, из которого следует, что <ДАТА4> в 00-01 час. <ФИО2>, являясь директором ООО «Лечебно-Диагностический центр», ИНН организации 3811457837, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 291, этаж 1,2,3, не исполнила обязанности, возложенные на нее действующим законодательством, а именно, не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - решением <НОМЕР>/3268 от <ДАТА14> о привлечении лица ООО «Лечебно-Диагностический центр» к ответственности;
- требованием <НОМЕР> от <ДАТА8> о предоставлении пояснений; - квитанцией о приеме электронного документа 19.07.2022; - Выпиской из ЕГРЮЛ на <ДАТА18> На основании установленных судом обстоятельств, суд находит вину генерального директора ООО «Лечебно-Диагностический центр» <ФИО2> в совершении правонарушения установленной и доказанной, а ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 15.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы представителя <ФИО3> о том, что соответствующими документами обязанность по представлению указанной отчетности возложена на главного бухгалтера <ФИО4>, в связи с чем, именно главный бухгалтер в данном случае является субъектом правонарушения, не заслуживают внимания, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Субъектом административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ является должностное лицо. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе в муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, <ФИО2> являлась директором ООО «Лечебно-Диагностический центр» на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ее к административной ответственности по настоящему делу, и является им согласно выписке из ЕГРЮЛ до настоящего времени. Таким образом, субъектом административного правонарушения является директор ООО «Лечебно-Диагностический центр» <ФИО2>, поскольку <ФИО2>, являясь руководителем ООО «Лечебно-Диагностический центр», должна была принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства находящимся у нее в подчинении сотрудником, ответственным за предоставление сведений, и должным образом проконтролировать выполнение указанным работником своих служебных обязанностей. При назначении директору ООО «Лечебно-Диагностический центр» <ФИО2> административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, влекущего нарушение законодательства о налогах и сборах, личность правонарушителя, являющегося должностным лицом, который, как видно из материалов дела ранее не привлекался к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает за неимением их.
Суд считает правильным назначить директору ООО «Лечебно-Диагностический центр» <ФИО2> административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6. Кодекса об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в минимальном размере. На основании вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора ООО «Лечебно-Диагностический центр» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трёхсот рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04342207670), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> кор. счет: 40102810145370000026, ОКТМО 25701000, счет открытия 03100643000000013400, КБК 83711601153010006140, УИН 0376068826072023396512706. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок предъявления к исполнению два года.
Мировой судья <ФИО5>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <АДРЕС> ул., 47а, г. <АДРЕС>, 664007
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 3 - 212, <АДРЕС>
<АДРЕС> обл.
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 3,15,212, <АДРЕС>
<АДРЕС> обл.
Директору ООО «Лечебно-Диагностический центр»
<ФИО2> <АДРЕС> ул., д. 291, этаж 1,2,3, <АДРЕС>
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА19>
Приложение: копия постановления от <ДАТА20>, на 1 листе в каждый адрес,
квитанция во 2, 3,4 адрес.
Мировой судья <ФИО5>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <АДРЕС> ул., 47а, г. <АДРЕС>, 664007
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 3 - 212, <АДРЕС>
<АДРЕС> обл.
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 3,15,212, <АДРЕС>
<АДРЕС> обл.
Директору ООО «Лечебно-Диагностический центр»
<ФИО2> <АДРЕС> ул., д. 291, этаж 1,2,3, <АДРЕС>
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА19>
Приложение: копия постановления от <ДАТА20>, на 1 листе в каждый адрес,
квитанция во 2, 3,4 адрес.
Мировой судья <ФИО5>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <АДРЕС> ул., 47а, г. <АДРЕС>, 664007
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 3 - 212, <АДРЕС>
<АДРЕС> обл.
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 3,15,212, <АДРЕС>
<АДРЕС> обл.
Директору ООО «Лечебно-Диагностический центр»
<ФИО2> <АДРЕС> ул., д. 291, этаж 1,2,3, <АДРЕС>
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА19>
Приложение: копия постановления от <ДАТА20>, на 1 листе в каждый адрес,
квитанция во 2, 3,4 адрес.
Мировой судья <ФИО5>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <АДРЕС> ул., 47а, г. <АДРЕС>, 664007
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 3 - 212, <АДРЕС>
<АДРЕС> обл.
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 3,15,212, <АДРЕС>
<АДРЕС> обл.
Директору ООО «Лечебно-Диагностический центр»
<ФИО2> <АДРЕС> ул., д. 291, этаж 1,2,3, <АДРЕС>
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА19>
Приложение: копия постановления от <ДАТА20>, на 1 листе в каждый адрес,
квитанция во 2, 3,4 адрес.
Мировой судья <ФИО5>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <АДРЕС> ул., 47а, г. <АДРЕС>, 664007
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 3 - 212, <АДРЕС>
<АДРЕС> обл.
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 3,15,212, <АДРЕС>
<АДРЕС> обл.
Директору ООО «Лечебно-Диагностический центр»
<ФИО2> <АДРЕС> ул., д. 291, этаж 1,2,3, <АДРЕС>
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА19>
Приложение: копия постановления от <ДАТА20>, на 1 листе в каждый адрес,
квитанция во 2, 3,4 адрес.
Мировой судья <ФИО5>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <АДРЕС> ул., 47а, г. <АДРЕС>, 664007
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 3 - 212, <АДРЕС>
<АДРЕС> обл.
<ФИО2> <АДРЕС> ул., 3,15,212, <АДРЕС>
<АДРЕС> обл.
Директору ООО «Лечебно-Диагностический центр»
<ФИО2> <АДРЕС> ул., д. 291, этаж 1,2,3, <АДРЕС>
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА19>
Приложение: копия постановления от <ДАТА20>, на 1 листе в каждый адрес,
квитанция во 2, 3,4 адрес.
Мировой судья <ФИО5>