Дело № 5-822/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3А) с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности <ФИО2>, помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении

должностного лица ООО «Гарант-Сервис» <ФИО4>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА3> <ФИО4>, являясь генеральным директором ООО «Гарант-Сервис», по адресу места исполнения должностных обязанностей: <АДРЕС>, допустил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами по адресам: г<АДРЕС> (далее - МКД), с нарушением лицензионных требований, выразившихся в ненадлежащем содержании общего имущества МКД, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО4>, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке. Представление интересов доверил защитнику. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО4> Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2>, действующая на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора не оспаривала. Просила рассмотреть, вопрос о применении ст. 4.1 КоАП РФ, в случае, если суд придет к выводу о наличии в действиях <ФИО4> состава административного правонарушения.

Помощник прокурора в судебном заседании дала заключение о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем просила признать должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Факт совершения <ФИО5> правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств:

- постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА4> о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства выявления административного правонарушения по факту нарушения лицензионных требований при управлении МКД по вышеуказанным адресам;

- решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому проверку в отношении ООО «Гарант Сервис» было поручено проводить помощнику прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>; - информационной справкой, согласно которой в ходе обследования МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> совместно со специалистом Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области установлены следующие нарушения законодательства: повреждения отделочных слоев стен и потолков в подъезде МКД в виде пятен, трещин, сухих следов протечек, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения <НОМЕР>, п. 4.2.3.1, 4.2.1.1, 4.3.2, 4.6.1.1, 4.6.1.10 Правил <НОМЕР>), пп. «б» п. 10 Правил <НОМЕР>); в подъезде МКД, на окнах, стенах, потолке, имеется пыль, грязь, паутина, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, установленных п.п. «г» п. 11 Правил ЛЬ 491, п. 23 раздела III Минимального перечня <НОМЕР>, п. 3.2.7, 4.7.1, 4.8.14 Правил Л» 170; местные повреждения штукатурного и/или окрасочного слоя фасада МКД в виде отслоений, трещин, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, установленных п. 4.2.1.1,4.2.1.6 Правил <НОМЕР>, п. 3 раздела I Минимального перечня <НОМЕР>, пп. «а», «б», «е» п. 10 Правил <НОМЕР>; выход в чердачное помещение в подъезде МКД на момент осмотра был открыт, запирающее устройство отсутствует, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения <НОМЕР>, обязательных требований, установленных п. 3.3.5, 4.8.14 Правил <НОМЕР>; местные повреждения кирпичной кладки оголовков дымовых и вентиляционных каналов, что является нарушением обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил <НОМЕР>, п. 5.5.6, 2.6.2 Правил <НОМЕР>; - фототаблицей к справке;

- актом выхода для осмотра МКД по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 4-ая Деревенская, д. 44, согласно которого установлены следующие нарушения законодательства: цоколь по периметру МКД имеет местные повреждения штукатурного и окрасочного слоя, разрушения в месте стыка с отмосткой, местами увлажнен, имеются следы мха и плесени; разрушение балконных плит МКД, находящихся над пешеходной зоной; повреждения штукатурного и окрасочного слоев внешнего и внутреннего гладов по периметру МКД до кирпичной кладки; уборка и выкашивание газонов и иной травянистой растительности, заходящейся на земельном участке МКД своевременно не произведены, уборка и выкашивание газонов не обеспечена; в подъездах <НОМЕР> МКД: разрушение входной группы; разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен подъездов; увлажненность штукатурно-окрасочного слоя стен подъездов; слаботочные провода частично не закреплены; ненадлежащее состояние подъездов - наличие паутины, грязи на подоконниках; светопрозрачное заполнение загрязнено; оконные рамы без возможности открывания; шаткость перил; захламление лестничных площадок, а также пространства при входе в подъезд вещами жителей подъездов; ненадлежащее состояние теплового пункта в подъезде <НОМЕР> МКД (загрязненность помещения, разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен, наличие посторонних предметов, мусора); в чердачном помещении МКД: захламление чердачного помещения над подъездом (стеклянные бутылки, остатки упаковки, строительный мусор); чистота и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения не обеспечена; местные повреждения кровли МКД, по причине которых в квартирах второго этажа МКД в зимне-весенний период появляются промочки; ненадлежащее состояние внутридомовых инженерных сетей; в квартире <НОМЕР> МКД в углу дальней комнаты следы промочек на стене, которые на момент выхода заштукатурены;

- фототаблицей к акту; - копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности и договором управления.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Судом установлено, что ООО «Гарант-Сервис» имеет лицензию па осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирные дома по вышеуказанным адресам, входят в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - ООО «Гарант-Сервис» и значится в реестре лицензий <АДРЕС> области. В соответствии с п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее Правил), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 1 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ. Согласно п.п. «а», «б», «в», «г» п. 2 Правил помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции) входят в состав общего имущества многоквартирного дома. Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства и реконструкции многоквартирного дома. В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату, являются в том числе: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно п. 2.3. ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проверки по адресам: г. <АДРЕС>, ул. 4-ая Деревенская, д. 44 и д. 130 по ул. <АДРЕС>, в деятельности ООО «Гарант-Сервис» выявлены нарушения требований ст.ст. 161, 162 ЖК РФ. Причинами выявленных нарушений является ненадлежащая организация работы деятельности ООО «Гарант-Сервис», в чьем управлении находятся вышеуказанные многоквартирные дома. Исследовав представленные доказательства, суд считает вину генерального директора ООО «Гарант-Сервис» <ФИО4> в совершении инкриминируемого ему деяния установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Доказательств того, что <ФИО4> принял все зависящие от него меры, суду не представлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО4>, суд признает его фактическое согласие с правонарушением, принятие мер к незамедлительному устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривают возможность назначения судом наказания ниже минимального, если сумма минимального штрафа в отношении должностного лица составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым соответствие порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате его противоправных действий, тем самым суд обеспечивает баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Устанавливаемый размер административного штрафа должен обеспечивать соответствие применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение. Таким образом, принимая во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушения, финансовое положение <ФИО4>, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КАП РФ о замене наказания на предупреждение суд не усматривает, поскольку в данном случае имеет место угроза причинения вреда жизни и здоровью жителям МКД и иным лицам. На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Предупредить об ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

<АДРЕС>Копию платежного документа об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>