Дело №5-664/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года гор. Ногинск Московской области

Мировой судья судебного участка № 150 Ногинского судебного района Московской области РФ Виноградова И.Г., с соблюдением требований ст. 24.2 - 24.5, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев поступивший материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, ИНН: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства, при следующих обстоятельствах:

26 августа 2023 г. в 00 часов 01 минуту ФИО2, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> являясь собственником ? доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 104 000 кв.м, расположенном в <АДРЕС> по направлению на <АДРЕС> (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства), не выполнил в установленный срок - до <ДАТА5> законное предписание государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно: не проведены работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, сенокошение не проводится, культурные многолетние насаждения отсутствуют.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещавшийся судом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причину своей неявки не сообщил, с каким-либо ходатайством к суду не обращался. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ФИО2 Исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и подтверждается письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 20102 от 11 октября 2023 года, в котором отражен факт неисполнения законного предписанием государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 20 июля 2023 года № 113/вп об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации (л.д. 42);

- решением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 (л.д. 1-2); -актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА6> в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 104 000 кв.м, расположенном в <АДРЕС> по направлению на <АДРЕС> (л.д. 5-7); -протоколом осмотра от 26 мая 2023 гоа с приложением фоттаблицы (л.д. 7-10); - предписанием государственного инспектора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации со сроком исполнения до <ДАТА5> (л.д. 11); -решением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 на предмет исполнения предписания государственного инспектора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> (л.д. 14); -актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА11> (л.д. 15);

- протоколом осмотра с приложением фототаблицы от <ДАТА11> (17-20); - копиями извещений и уведомлений, направляемых ФИО2, сведениями об их вручении. Оценивая доказательства в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке.

Частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 во вменяемом правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается представленными материалами дела, так как в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный земельный надзор, не выполнено.

Законность предписания, а также наличие выявленных нарушений, требующих устранения, подтверждаются материалами дела. Предписание направлено ФИО2 по месту жительства. Нарушения предписано было устранить в срок <ДАТА5>. На момент проведения проверки - <ДАТА11>, предписание исполнено не было. Доказательств обратного суду не представлено. При этом суд исходит из законности имеющегося в материалах дела предписания должностного лица -государственного инспектора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Указанное предписание лицом, привлекаемым к административной ответственности, в установленном законом порядке не обжаловалось и не оспаривалось. Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ. Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает и приходит к выводу, что ему необходимо назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК МО (Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) ИНН <***>, КПП 504101001, БИК 004525987, Р/ счет <***>, ОКТМО 46751000, КБК 83811601193010005140, УИН 0341308250015000566420235

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд через мирового судью судебного участка № 150 Ногинского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.Г. Виноградова