Дело № 5-399/2023 УИД64MS0113-01-2023-002815-62 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 04 сентября 2023 года р.п. Татищево Саратовской области Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, <...>, рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - председателя потребительского кооператива по водоснабжению «Мечта» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ФИО3<ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
ФИО3, являясь должностным лицом - председателем потребительского кооператива по водоснабжению «Мечта» (далее по тексту ПКВ «Мечта») по адресу: 412175, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, регистрационный номер <НОМЕР>, не предоставил в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах (п.1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) срок в органы государственных внебюджетных фондов, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2022 года, то есть совершил <ДАТА5> административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения), при следующих обстоятельствах. 01 августа 2023 года начальником отдела организации и учета страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо - председатель ПКВ «Мечта» <ФИО2> представил в ОСФР по <АДРЕС> области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2022 года - <ДАТА7>, чем нарушил установленный на представление указанного расчета законом срок - <ДАТА8>
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении председатель ПКВ «Мечта» ФИО3 в судебное заседание, будучи надлежащим образом, извещенный, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, не уполномочил для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, данным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при этом в целях соблюдения установленных ст.29.6 того же Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). ФИО3 извещался о времени и месте рассмотрения дела 22 августа 2023 года посредством телефонограммы, в которой свою вину в совершении правонарушения признает полностью, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, мировой судья признает извещение должностного лица ФИО3 надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершенияправонарушения) установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон о социальном страховании).
Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения), расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно части 1 статьи 24 Закона о социальном страховании страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта.
В силу пунктов 1 - 4 части 2 статьи 28 Закона о социальном страховании плательщики страховых взносов обязаны, в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела установлено, что ПКВ «Мечта», расположенное по адресу: <АДРЕС>, зарегистрировано в качестве страхователя по месту нахождения исполнительного органа - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, регистрационный номер страхователя 073034013429, дата регистрации <ДАТА12> Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА13> ПКВ «Мечта», расположено по адресу: 412175<АДРЕС>, председателем кооператива на момент совершения правонарушения являлся <ФИО2>.
Как усматривается расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам ПКВ «Мечта» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 09 месяцев 2022 года в ОСФР по <АДРЕС> области представлен ФИО3 в ходе личного приема 28 февраля 2023 года. Таким образом, в установленный п.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2022 года, предоставлен не был, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - председателя ПКВ «Мечта» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) по признаку нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.Факт совершения председателем ПКВ «Мечта» ФИО3 данного административного правонарушения, подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: -заявлением о рассмотрении протокола об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности от 09 августа 2023 года; - протоколом об административном правонарушении № 253374 от 01 августа 2023 года; -извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 20 июня 2023 года; -копией расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2022 года в отношении - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ПКВ «Мечта» от 16 июня 2023 года; -сведениями регистрации и учета страхователей; -уведомлением о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; - списком внутренних почтовых отправлений от 22 июня 2023 года; - списком внутренних почтовых отправлений от 02 августа 2023 года; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100485264020; -телефонограммой от 22 августа 2023 года об извещении ФИО3 Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности должностного лица - председателя ПКВ «Мечта» ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельствадела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного должностному лицу - председателю ПКВ «Мечта» ФИО3 по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) по признаку нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. Санкция ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания ФИО3, мировой судья учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного должностным лицом правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, наличие по делу обстоятельсв, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, и принимая во внимание обстоятельства дела, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - председателя потребительского кооператива по водоснабжению «Мечта» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ФИО3(ИНН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: получатель УФК по Саратовской области (ОСФР по Саратовской области л/с 04604Ф60010) ИНН <***>, КПП 645501001, расчетный счет <***> в Отделении Саратов Банка России, БИК 016311121, КБК 79711601230060000140, ОКТМО 63701000, в назначении платежа - номер и дата судебного акта, регистрационный номер страхователя 6403001143. В противном случае, лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно, либо через судебный участок № 2 Татищевского района Саратовской области.Мировой судья С.В. Леонтьева