Дело № 5-451/88/2025

УИД: 56MS0082-01-2025-006366-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Орск Оренбургская область 21 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской ФИО1 Артюк А.А. (<...>),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2***,

установил:

12.08.2025 в 20.10 час. по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. *** ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя свою деятельность в качестве перевозчика (лицензия на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами АК-56-001107 от 09.09.2019) допустил к лицензируемому виду деятельности принадлежащий ему автобус, не выполнив обязательные для исполнения лицензионные требования, а именно:

- в нарушение требований пп. «а» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ч. 3, 8 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», допустил к перевозкам автобус, информации о котором не внесена в реестр лицензий;

Так, при проведении постоянного рейда 12.08.2025 в 20.10 часов по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. ***, при проверке транспортного средства марки ГАЗ ***, государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя А.А., на котором осуществлялась перевозка пассажиров по заказу в количестве 7 человек по маршруту перевозки: г. Орск, ул. *** (ПАО «Орскнефтеоргсинтез») – г. Орск, ул. ***, установлено, что перевозчик ИП ФИО2 допустил к осуществлению перевозок пассажиров транспортное средство, информация о котором не внесена в реестр лицензий.

ФИО2 извещался о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако конверт был возвращен в суд с отметкой почтовых органов об истечении срока хранения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое полное и объективное подтверждение.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона о лицензировании, лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании).

В силу подпунктов «а» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616, лицензиат обязан выполнять, в числе прочего, следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Согласно ч.ч. 3, 8 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности после получения лицензии на лицензируемый вид деятельности, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно с использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований для внесения таких изменений в реестр лицензий или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд) на основании лицензии АК-56-001107 от 09.09.2019, выданной территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Оренбургской области.

При проведении постоянного рейда 12.08.2025 в 20.10 часов по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. ***, при проверке транспортного средства марки ГАЗ ***, государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя А.А., на котором осуществлялась перевозка пассажиров по заказу в количестве 7 человек по маршруту перевозки: г. Орск, ул. *** (ПАО «Орскнефтеоргсинтез») – г. Орск, ул. ***, установлено, что перевозчик ИП ФИО2 допустил к осуществлению перевозок пассажиров транспортное средство, информация о котором не внесена в реестр лицензий.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом 56 БА № 003787 по делу об административном правонарушении от 05.09.2025; решением о проведении постоянного рейда от 31.07.2025 № ***, актом постоянного рейда № *** от 12.08.2025; протоколом осмотра транспортного средства № *** от 12.08.2025, протоколом опроса водителя А.А. от 12.08.2025, копией договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров № *** от 01.01.2025, письменными объяснениями ФИО2 от 28.08.2025, выпиской из ЕГРНИП, копией лицензии.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, оснований им не доверять не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу.

Исходя из вышеизложенного, суд считает вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ доказанной и квалифицирует его действия, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Предусмотренные нормами КоАП РФ основания для прекращения производства по данному делу отсутствуют.

Учитывая отсутствие в материалах дела сведений о том, что ранее ИП ФИО2 привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Орска через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.А. Артюк