дело <НОМЕР>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ключи <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка Ключевского района Алтайского края Купцова Э.В., по адресу: <...>, Ключевского района Алтайскогокрая,

с участием прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, потерпевшей <ФИО2>, при секретаре Генрихс А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о. главы администрации Зеленополянского сельсовета <АДРЕС> района <ФИО3> <ДАТА2>, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающей с. <АДРЕС> Поляна <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 2, паспорт <НОМЕР> выдан ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> по адресу с. <АДРЕС> Поляна <АДРЕС> района <АДРЕС> края, пер. <АДРЕС>, 3 должностное лицо и.о. главы администрации Зеленополянского сельсовета <ФИО3> в нарушение ч. 3 ст. 8 <АДРЕС> закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» в течение семи дней со дня регистрации <ДАТА6> письменного обращения <ФИО2>, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления не направила обращение в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в компетенцию которого входило решение поставленного в обращении вопроса, с уведомлением <ФИО2>, направившей обращение, о переадресации обращения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО3>

Прокурор <АДРЕС> района при рассмотрении дела, поддержав доводы, изложенные в постановлении от <ДАТА7> полагал необходимым признать должностное лицо виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Выслушав прокурора, потерпевшую <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.Согласно ч. 1 ст. 1 <АДРЕС> закона от <ДАТА8> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.В соответствии с п. 3 ст. 5 <АДРЕС> закона от <ДАТА8> N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего <АДРЕС> закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего <АДРЕС> закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего <АДРЕС> закона. (ч. 2, ч. 3 ст. 8 п. <АДРЕС> закона от <ДАТА8> N 59-ФЗ).Из материалов дела следует, что прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ в деятельности администрации Зеленополянского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края в связи с обращением <ФИО2>, по результатам которой установлено, что <ДАТА6> в администрацию Зеленополянского сельсовета обратилась <ФИО2> с заявлением о том, что <ФИО4> длительное время не убирает навоз, образовавшийся в результате разведения им крупного и мелкого рогатого скота, что приводит к загрязнению почвы. По результатам рассмотрения обращения <ДАТА9> и.о. главы администрации Зеленополянского сельсовета заявителю был дан ответ о том, что правила благоустройства Зеленополянского сельсовета регулируют вопросы содержания территорий общего пользования и порядка такими территориями, а на дворовые территории полномочия сельсовета не распространяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 <АДРЕС> закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» оценка соблюдения обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при хранении, обработке, переработке, транспортировке и реализации побочных продуктов животноводства осуществляется в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).

Получив и зарегистрировав обращение <ФИО2> должностное лицо в срок не позднее <ДАТА11> не направила указанное обращение в ТО Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, не уведомило об этом заявителя.Решением Зеленополянского сельского Собрания депутатов <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА12> <ФИО3> назначена временно исполняющей обязанности главы администрации Зеленополянского сельсовета.Лица, виновные в нарушении настоящего <АДРЕС> закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 15 <АДРЕС> закона от <ДАТА8> N 59-ФЗ).

Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: -постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 1-3), -копией обращения (л.д.5), -копией журнала регистрации (л.д.6), -копией ответа на обращение от <ДАТА9> (л.д.8), - объяснением <ФИО2>, которая в судебном заседании пояснила, что <ДАТА13> она направила в адрес администрации Зеленополянского сельсовета обращение, в котором просила обязать <ФИО4> убрать навоз от животных, которых он разводит на своей территории. Через месяц ей пришел ответ, что администрации сельсовета не имеет каких-либо полномочий для принятия мер по ее обращению. Далее она обратилась в прокуратуру <АДРЕС> района с жалобой провести проверку действий и.о. главы администрации сельсовета;

- объяснением <ФИО3> (л.д.10), Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Доказательств, свидетельствующих о том, что должностным лицом были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения, материалы дела не содержат. Действия должностного лица мировой судья квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностным лицом органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление публично значимых функций.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ст.4.1.1 КоАП РФ не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить <ФИО3> минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 5.59, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <НОМЕР> рублей.

Денежные средства зачислять на счет <НОМЕР>В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ключевский районный суд Алтайскогокрая в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.В.Купцова