2025-06-28 15:55:56 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 05MS0015-01-2025-000717-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> гор. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО2>, привлекаемого лица, <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора филиала АНПОО «Межрегиональный медицинский колледж», <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки: Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС> Казака, д. 96 кв. 45, г. <АДРЕС>, Республика <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступило постановление прокурора <АДРЕС>, старшего советника юстиции <ФИО4>, от <ДАТА3> о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора филиала АНПОО «Межрегиональный медицинский колледж», <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, с приложенным к постановлению материалом.

Согласно постановлению, прокуратурой г. <АДРЕС> по обращению <ФИО5> совместно со специалистами Управления надзора и контроля в сфере образования проведена проверка деятельности филиала АНПОО «Межрегиональный медицинский кол­ледж» в <АДРЕС> далее (филиал АНПОО «ММК») на предмет соблюдения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. В ходе проверки установлено, что филиал АНПОО «ММК» в <АДРЕС> в соответствии с лицензией <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданной Министерством образования <АДРЕС> края осуществляет образователь­ную деятельность по адресу: Республика <АДРЕС>, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> Ярагского, дом 95. Филиал АНПОО «ММК» в <АДРЕС> осуществляет деятельность на основании договора аренды здания <НОМЕР> от <ДАТА5> по адресу, не указанному в лицензии Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 75, а также догово­ра <НОМЕР> от <ДАТА6> об организации практической подготовки обучающихся между филиалом АНПОО «ММК» в <АДРЕС> в лице директора филиала <ФИО3> действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА7> с одной стороны и ГБУ РД «РПЦ им. Омарова С.-М.А.», в лице главного врача <ФИО6>, с другой стороны. В указанном договоре в разделе «IIV. Место нахождения и реквизиты Сторон» в качестве реквизита «адрес» АНПОО «Межре­гиональный медицинский колледж в г. <АДРЕС> указан адрес: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 75. В соответствии с и. 1.4 указанного договора, арендованное здание будет использоваться арендатором для осуществ­ления образовательной деятельности. Однако, в нарушение подпункта «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Положения о лицензировании), у организации отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, заявленным к лицензированию по адресам: Республика <АДРЕС>, г, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 75 и Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО9, д. 1.3 «Дворец спорта» (по договору пользования спортивным помещением на безвозмездной основе <НОМЕР> от <ДАТА9>). В нарушение подпункта «б» п. 7 Положения о лицензировании у организа­ции отсутствуют следующие кабинеты, заявленные в основной программе: по специальности «Акушерское дело»: кабинет социально-гуманитарных дисциплин, кабинет медико-биологических дисциплин, кабинет патологии, каби­нет информатики, кабинет профессионального ухода за пациентами, кабинет медицинской реабилитации, кабинет оказания экстренной медицинской помощи, кабинет социально-психологической поддержки, методический кабинет, библио­тека, читальный зал с выходом в интернет; по специальности «Лечебное дело»: кабинет информатики, кабинет соци­ально-психологической поддержки, кабинет методический, кабинет профессио­нального ухода, кабинет хирургии, кабинет педиатрии, кабинет медицинской реабилитации и абилитации, кабинет профилактики заболеваний и санитарно- гигиенического образования населения, кабинет скорой медицинской помощи, кабинет организации профессиональной деятельности, библиотека, читальный зал с выходом в интернет; по специальности «Сестринское дело»: кабинет социально-гуманитарных дисциплин, кабинет информационных технологий в профессиональной деятель­ности, кабинет основ профилактики, библиотека, читальный зал с выходом в интернет; по специальности «Фармация»: математики, истории, информатики, гео­графии, ИП и истории фармации, гуманитарных и социально-экономических дисциплин, математических и естественнонаучных дисциплин, основ латинского языка с медицинской терминологией, основ патологии, ботаники, информацион­ных технологий, библиотека, читальный зал с выходом в интернет. Кроме того, организацией не представлена рабочая программа воспитания, календарный план воспитательной работы, рабочие программы учебных предметов, дисциплин, профессиональных модулей, учебный план, календарный учеб­ный график по 4 специальностям, что является нарушением п. 6 ч. 3 ст. 28 Феде­рального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федера­ции», подпункта «в» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятель­ности, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> 1490 и пп. 5 и 7 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвер­жденного приказом Министерство просвещения России от <ДАТА12> <НОМЕР>,

Таким образом, в действиях должностного лица - филиала АНПОО «Межрегиональный медицинский колледж», <ФИО3>, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). <ФИО3> были разъяснены ее процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также, ст.51 Конституции Российской Федерации. В судебном заседании <ФИО3> сообщила суду, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, признает, в содеянном раскаивается, просит назначить ей наказание в виде штрафа. Помощник прокурора <АДРЕС> <ФИО2>, просила привлечь <ФИО3>, к административной ответственности и назначить ей наказание в виде штрафа.

Выслушав <ФИО3>, помощника прокурора <АДРЕС> <ФИО2>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Из представленных материалов усматривается, что прокуратурой г. <АДРЕС> по обращению <ФИО5> совместно со специалистами Управления надзора и контроля в сфере образования проведена проверка деятельности филиала АНПОО «Межрегиональный медицинский кол­ледж» в <АДРЕС> далее (филиал АНПОО «ММК») на предмет соблюдения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. В ходе проверки установлено, что филиал АНПОО «ММК» в <АДРЕС> в соответствии с лицензией <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданной Министерством образования <АДРЕС> края осуществляет образователь­ную деятельность по адресу: Республика <АДРЕС>, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> Ярагского, дом 95. Филиал АНПОО «ММК» в <АДРЕС> осуществляет деятельность на основании договора аренды здания <НОМЕР> от <ДАТА5> по адресу, не указанному в лицензии Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 75, а также догово­ра <НОМЕР> от <ДАТА6> об организации практической подготовки обучающихся между филиалом АНПОО «ММК» в <АДРЕС> в лице директора филиала <ФИО3> действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА7> с одной стороны и ГБУ РД «РПЦ им. Омарова С.-М.А.», в лице главного врача <ФИО6>, с другой стороны. В указанном договоре в разделе «IIV. Место нахождения и реквизиты Сторон» в качестве реквизита «адрес» АНПОО «Межре­гиональный медицинский колледж в г. <АДРЕС> указан адрес: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 75. В соответствии с и. 1.4 указанного договора, арендованное здание будет использоваться арендатором для осуществ­ления образовательной деятельности. Однако, в нарушение подпункта «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Положения о лицензировании), у организации отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, заявленным к лицензированию по адресам: Республика <АДРЕС>, г, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 75 и Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО9, д. 1.3 «Дворец спорта» (по договору пользования спортивным помещением на безвозмездной основе <НОМЕР> от <ДАТА9>). В нарушение подпункта «б» п. 7 Положения о лицензировании у организа­ции отсутствуют следующие кабинеты, заявленные в основной программе: по специальности «Акушерское дело»: кабинет социально-гуманитарных дисциплин, кабинет медико-биологических дисциплин, кабинет патологии, каби­нет информатики, кабинет профессионального ухода за пациентами, кабинет медицинской реабилитации, кабинет оказания экстренной медицинской помощи, кабинет социально-психологической поддержки, методический кабинет, библио­тека, читальный зал с выходом в интернет; по специальности «Лечебное дело»: кабинет информатики, кабинет соци­ально-психологической поддержки, кабинет методический, кабинет профессио­нального ухода, кабинет хирургии, кабинет педиатрии, кабинет медицинской реабилитации и абилитации, кабинет профилактики заболеваний и санитарно- гигиенического образования населения, кабинет скорой медицинской помощи, кабинет организации профессиональной деятельности, библиотека, читальный зал с выходом в интернет; по специальности «Сестринское дело»: кабинет социально-гуманитарных дисциплин, кабинет информационных технологий в профессиональной деятель­ности, кабинет основ профилактики, библиотека, читальный зал с выходом в интернет; по специальности «Фармация»: математики, истории, информатики, гео­графии, ИП и истории фармации, гуманитарных и социально-экономических дисциплин, математических и естественнонаучных дисциплин, основ латинского языка с медицинской терминологией, основ патологии, ботаники, информацион­ных технологий, библиотека, читальный зал с выходом в интернет. Кроме того, организацией не представлена рабочая программа воспитания, календарный план воспитательной работы, рабочие программы учебных предметов, дисциплин, профессиональных модулей, учебный план, календарный учеб­ный график по 4 специальностям, что является нарушением п. 6 ч. 3 ст. 28 Феде­рального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федера­ции», подпункта «в» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятель­ности, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> 1490 и пп. 5 и 7 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвер­жденного приказом Минпросвещения России от <ДАТА12> <НОМЕР>,

Согласно должностной инструкции директора филиала АНПОО «ММК», утвержденной приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> к должностным обязанностям послед­него отнесены: обеспечивать реализацию федерального государственного образо­вательного стандарта, федеральных государственных требований, соблюдать правила охраны труда, пожарной и электробезопасности, санитарно- гигиенические нормы и требования, трудовую дисциплину на рабочем месте и режим работы, установленный в филиале АНПОО «ММК», обеспечивать охрану их жизни и здоровья во время образовательного процесса, соблюдать права и свободу обучающихся и работников образовательной организации в установлен­ном законодательством Российской Федерации порядке, принимать меры по развитию учебно-материальной базы, созданию безопасных условий труда, осна­щению учебных кабинетов, лабораторий, мастерских современным оборудовани­ем, наглядным пособиями и техническими средствами обучения, пополнению библиотеки и методического кабинета учебно-методической и художественной литературой, журналами и газетами. Согласно Приказа о назначении за <НОМЕР> от <ДАТА14> директором филиала АНПОО «ММК» является <ФИО3>. Выявленные нарушения установлены справкой по результатом выездной мероприятия в филиал АНПОО «Межрегиональный медицинский колледж» <АДРЕС>, составленной консультантами Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики <АДРЕС>, <ФИО7>, и <ФИО8>, а также объясне­ниями <ФИО3> Таким образом, действия <ФИО3>, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Ставить под сомнение достоверность и объективность представленных материалов дела оснований не имеется, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами. Таким образом, суд считает установленным факт осуществление <ФИО3>, деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Факт совершения <ФИО3>, административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>, объяснениями <ФИО3>, справкой по результатом выездной проверки, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия <ФИО3> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, квалификация ее действий по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно. Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 -29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора филиала АНПОО «Межрегиональный медицинский колледж», <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженку: Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС> Казака, д. 96 кв. 45, г. <АДРЕС>, Республика <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, она обязана в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на следующие реквизиты: получатель УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>; БИК-018 209 001; <НОМЕР> в УФК по Республике <АДРЕС>, <НОМЕР> 01 370; КБК - 934 11 60 11 930 100 00 140; кор/счет банка получателя - 401 02 81 094 537 00000 69; УИН: 0411 995 20500155 005 692 0252; номер счета получателя платежа - 031 006 430 000 000 103 00. Сведения об оплате административного штрафа до истечения установленного срока оплаты представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>. В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд гор. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения или вручения, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу: «____»_____ 2025 года.