Дело № 5-147/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2025 года.

Постановление в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2025 года.

19 сентября 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 399 района Замоскворечье г. Москвы Сомкина Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-147/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (далее АО «ОЭК»), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

Установил:

07.07.2025 года по адресу: <...>, юридическое лицо АО «ОЭК», предоставило в орган государственного строительного надзора г. Москвы – Мосгосстройнадзор искаженную информацию о завершении работ , подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства «Заходы КВЛ 220 кВ ПС «Никулино» - ПС «Хованская» - III этап строительства (3ПК ПС «Никулино»)», по адресу: НАО, поселение Сосенское, ЗАО, район Тропарево-Никулино, ЮЗАО, район Теплый Стан, ул. Никулинская, д. 11, корп. 2, однако согласно акту внеплановой выездной проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № РСН-3117/25-(0)-0 от 07.08.2025 года, выявлено, что информация, содержащаяся в поданном извещение № ОЭК/01/33703 о сроках завершения работ, подлежащих проверке не соответствует фактическому состоянию объекта, тем самым юридическое лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник АО «ОЭК» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, были ей разъяснены и понятны, отводов суду не заявляла, представила письменные пояснения по делу, согласно которым работы на указанном объекте выполнялись силами подрядной организации ООО «ЭТСС», что подтверждается договором подряда № 17756-КС-24 от 16.12.2024 года, которая обязалась, в том числе, восстановить благоустройство в рамках договора подряда. Направляя извещение в Мосгосстройнадзор 04.07.2025 года АО «ОЭК» не предвидело и не могло предвидеть, что работы в газонной части будут выполнены не в полном объеме, а сроки окончания выполнения работ на объекте были согласованы заказчиком и подрядчиком до направления извещения. Учитывая, что в извещении устанавливается предполагаемый срок выполнения работ, а само извещение направляется в орган государственного строительного надзора до окончания выполнения работ, возникло несовпадение в реальном и предполагаемом сроках окончания работ (восстановления газонов). Таким образом, выполнение указанного обязательства зависело от воли третьего лица ООО «ЭТСС», являющегося подрядной организацией. С учетом сложившихся обстоятельств 11.08.2025 года АО «ОЭК» направило в адрес ООО «ЭТСС» письмо исх. № ОЭК/01/40551 о необходимости в кратчайшие сроки завершить работы по благоустройству и подписать с балансодержателем территории акт приемки благоустройства и озеленения. Из чего следует, что возможность восстановления благоустройства и исполнения сроков, указанных в извещении, зависела от третьего лица - ООО «ЭТСС». Просила учесть, что АО «ОЭК» является крупнейшей компанией г. Москвы, отвечающей за основополагающие потребности граждан в части потребления электроэнергии и функционирования инфраструктуры г. Москвы, в том числе при непосредственной эксплуатации и реконструкции электрических сетей, а также строительстве электрических сетей. АО «ОЭК» является социально-ориентированной организаций, деятельность которой связана не только с оказанием услуг по передаче электроэнергии на территории г. Москвы, но и с выполнением по поручению Правительства г. Москвы социальных программ. АО «ОЭК» является организацией, подведомственной Правительству Москвы (владельцем акций, составляющих 100% уставного капитала АО «ОЭК», является город Москва в лице Департамента городского имущества города Москвы). С марта 2022 года АО «ОЭК» задействовано в выполнении восстановительных работ на объектах инфраструктуры на территории ДНР и ЛНР. АО «ОЭК» на счет собственных средств выполняет работы по восстановлению социальной инфраструктуры Донецкой и Луганской народных республик. В связи с боевыми действиями на территории Курской области и переселении большой части населения из приграничных населенных пунктов АО «ОЭК» организовано строительство и содержание Пунктов временного размещения населения на территории Курской области. Данные мероприятия проводятся также за счет собственных средств АО «ОЭК».

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина АО «ОЭК» в совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом № б/н об административном правонарушении от 11.08.2025 года (л.д. 3-4); актом выездной внеплановой проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № РСН-3117/25-(0)-0 от 07.08.2025 года (л.д. 10-11); протоколом осмотра территории № ПО-РСН-3117/25-(0)-1 от 07.08.2025 года (л.д. 12); решением № РСН-3117/25-(0)-0 о проведении выездной внеплановой проверки от 23.07.2025 года (л.д. 13-16); извещением № ОЭК/01/33703 о сроках завершения работ, подлежащих проверке при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 07.07.2025 года (л.д. 18-19); фотоматериалами (л.д. 20); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 22-23) и иными материалами дела

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

Ответственность по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания АО «ОЭК» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий суд не усматривает.

Довод защитника о том, что обстоятельства, послужившие причиной, совершения административного правонарушения произошли по вине подрядчика ООО «ЭТСС», суд не может принять во внимание, поскольку непосредственно АО «ОЭК» являлось техническим заказчиком и именно на наго были возложены обязанности, предусмотренные ч. 6 ст. 52 ГрК РФ. Кроме того, согласно условиям договоров подряда, а именно пп. 5.4.1, 5.4.2 АО «ОЭК» как заказчик имел право в любое время проверять ход и качество работ, выполняемых подрядчиком, осуществлять строительный контроль и технический надзор за соответствием объема, стоимости и качества выполненных работ условиям договора, нормам и правилам, и иным нормативным документам. Таким образом АО «ОЭК» обязано было осуществлять контроль подрядчика ООО «ЭТСС».

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает, что АО «ОЭК» является крупнейшей компанией г. Москвы, отвечающей за основополагающие потребности граждан в части потребления электроэнергии и функционирования инфраструктуры г. Москвы, социально-ориентированной организаций, а также учитывает что, с марта 2022 года АО «ОЭК» задействовано в выполнении восстановительных работ на объектах инфраструктуры на территории ДНР и ЛНР.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (АО «ОЭК»), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001473992508825, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0147/399/2025, постановление от 19.09.2025 по Ст. 19.7 КоАП РФ в отношении АО "ОЭК". Судебный участок № 399 тел.: +7(499)530-10- 00.

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в судебный участок № 399 района Замоскворечье г. Москвы по адресу: г. Москва, Б. Овчинниковский пер.. д. 20, либо направить по электронной почте mirsud399@ums-mos.ru.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд г.Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.А. Сомкина