2025-05-29 21:44:38 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-1-77/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> 31 марта 2025 г.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Карпенко А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ведущего специалиста - бухгалтера администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Беспаловой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки х. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий специалист - бухгалтер администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ - грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: ФИО2, являясь специалистом - бухгалтером администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенной по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, х. <АДРЕС>, д. 223, по состоянию на <ДАТА4> представила искаженные формы отчетности - ф.0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (далее - ф. 0503130) и ф. 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» (далее - ф. 0503168). Так, земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>, 56, кадастровый номер <НОМЕР>, кадастровой стоимостью 52256,0 руб., принадлежит Солонцовскому сельскому поселению на праве собственности, номер государственной регистрации: <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5> По данным ф. 0503130, ф.0503168, ведомости остатков основных средств на <ДАТА6> к балансовому учету земельный участок х. <АДРЕС>, 56 не принят. Таким образом, в нарушение п. 71 Инструкции <НОМЕР> земельный участок, на который оформлено право пользования, не отражен на балансовом счете 10300 «Непроизведенные активы» в сумме 52 256,0 руб. В нарушение п. 16, п. 166 Инструкции <НОМЕР>н строка 070 баланса «Непроизведенные активы», строки 150, 151 ф. 0503168 заполнены без учета кадастровой стоимости земельного участка х. <АДРЕС>, 56. Земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, водонапорная башня - 0,8 км. северо-западнее х. <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, кадастровой стоимостью 141732 руб., принадлежит Солонцовскому сельскому поселению на праве собственности, номер государственной регистрации: 34-34/021-34/021/008/2015-529/1 от <ДАТА7> Решением Думы <АДРЕС> сельского поселения от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении перечня муниципального имущества, находящегося в собственности <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района и подлежащего безвозмездной передаче в муниципальную собственность <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в порядке разграничения муниципального имущества», земельный участок под водонапорной башней безвозмездно передается в собственность <АДРЕС> муниципального района. Однако, акт приема-передачи имущества, решение Алексеевской районной Думы о принятии земельного участка в собственность района, отсутствуют. Также в администрации <АДРЕС> сельского поселения отсутствует документ, подтверждающий снятие с государственной регистрации права собственности на этот объект, что не соответствует пункту 36 Инструкции <НОМЕР>. Из чего следует, что администрация <АДРЕС> сельского поселения необоснованно списала с балансового учета земельный участок под водонапорной башней. Следовательно, в нарушение п. 71 Инструкции <НОМЕР>, земельный участок под водонапорной башней не отражен на балансовом счете 10300 «Непроизведенные активы» в сумме 141732,0 руб.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», бухгалтерская (финансовая) отчетность <АДРЕС> сельского поселения на <ДАТА10> не дает достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату. Объем искажений в формах отчетности: ф.0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» по коду (070) «Непроизведенные активы» - 193 988,0 руб., т.е.- 22,6%; ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» Раздел 1 «Нефинансовые активы» по коду строки (150,151) «Земля» -193 988,0 руб., т.е. - 22,6%.

Ведущий специалист - бухгалтер администрации <АДРЕС> сельского поселения ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, с протоколом согласна.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно примечанию 4 к указанной статье, под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей; 2) искажение показателя бюджетной отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению показателя результата исполнения бюджета; 3) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, превышающую один миллион рублей, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; 4) включение в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами; 5) регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета; 6) ведение счетов бюджетного (бухгалтерского) учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; 7) отсутствие первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов. Из Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА12>) «О бухгалтерском учете» следует, что бухгалтерский учет - это формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из акта по результатам контрольного мероприятия от <ДАТА13>, составленного ведущим инспектором контрольно-счетной комиссии <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО3, в соответствии с пунктом 2.3 плана работы контрольно-счетной комиссии <АДРЕС> муниципального района на 2025 год от <ДАТА14> <НОМЕР> проведена проверка администрации <АДРЕС> сельского поселения, находящейся по адресу: 403243, <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, х. <АДРЕС>, д. 223, в период с <ДАТА15> по <ДАТА16> «Проверка учета и эффективного использования муниципального имущества <АДРЕС> сельского поселения за 2024 год», в ходе которой установлено, что ФИО2, являясь специалистом - бухгалтером администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, по состоянию на <ДАТА4> представила искаженные формы отчетности - ф.0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (далее - ф. 0503130) и ф. 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» (далее - ф. 0503168). Так, земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>, 56, кадастровый номер <НОМЕР>, кадастровой стоимостью 52256,0 руб., принадлежит Солонцовскому сельскому поселению на праве собственности, номер государственной регистрации: <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5> По данным ф. 0503130, ф.0503168, ведомости остатков основных средств на <ДАТА6> к балансовому учету земельный участок х. <АДРЕС>, 56 не принят. Таким образом, в нарушение п. 71 Инструкции <НОМЕР> земельный участок, на который оформлено право пользования, не отражен на балансовом счете 10300 «Непроизведенные активы» в сумме 52 256,0 руб. В нарушение п. 16, п. 166 Инструкции <НОМЕР>н строка 070 баланса «Непроизведенные активы», строки 150, 151 ф. 0503168 заполнены без учета кадастровой стоимости земельного участка х. <АДРЕС>, 56. Земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, водонапорная башня - 0,8 км. северо-западнее х. <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, кадастровой стоимостью 141732 руб., принадлежит Солонцовскому сельскому поселению на праве собственности, номер государственной регистрации: 34-34/021-34/021/008/2015-529/1 от <ДАТА7> Решением Думы <АДРЕС> сельского поселения от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении перечня муниципального имущества, находящегося в собственности <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района и подлежащего безвозмездной передаче в муниципальную собственность <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в порядке разграничения муниципального имущества», земельный участок под водонапорной башней безвозмездно передается в собственность <АДРЕС> муниципального района. Однако, акт приема-передачи имущества, решение Алексеевской районной Думы о принятии земельного участка в собственность района, отсутствуют. Также в администрации <АДРЕС> сельского поселения отсутствует документ, подтверждающий снятие с государственной регистрации права собственности на этот объект, что не соответствует пункту 36 Инструкции <НОМЕР>. Из чего следует, что администрация <АДРЕС> сельского поселения необоснованно списала с балансового учета земельный участок под водонапорной башней. Следовательно, в нарушение п. 71 Инструкции <НОМЕР>, земельный участок под водонапорной башней не отражен на балансовом счете 10300 «Непроизведенные активы» в сумме 141732,0 руб. Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», бухгалтерская (финансовая) отчетность <АДРЕС> сельского поселения на <ДАТА10> не дает достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату. Объем искажений в формах отчетности: ф.0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» по коду (070) «Непроизведенные активы» - 193 988,0 руб., т.е.- 22,6%; ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» Раздел 1 «Нефинансовые активы» по коду строки (150,151) «Земля» -193 988,0 руб., т.е. - 22,6%

В пояснительной записке ведущий специалист - бухгалтер ФИО2 признает искажение формы бюджетной отчетности.

Из приказа (распоряжения) <НОМЕР> о приеме работника на работу от <ДАТА17> следует, что ФИО2 принята на должность ведущего специалиста - бухгалтера администрации <АДРЕС> сельского поселения с <ДАТА18>

Согласно должностной регламента ведущего специалиста - бухгалтера администрации <АДРЕС> сельского поселения, утв. <ДАТА17>, ведущий специалист-бухгалтер ФИО2 обеспечивает организацию бухгалтерского учета и обязана составлять достоверную бухгалтерскую отчетность на основе первичных документов, предоставлять ее в установленные сроки соответствующим органам, а также главный бухгалтер несет ответственность за неправильное ведения бухгалтерского учета. Таким образом, ведущий специалист - бухгалтер ФИО2 является надлежащим должностным лицом в соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19>, составленным председателем Контрольно-счетной комиссии <АДРЕС> муниципального района, в котором ФИО2 признала допущенные нарушения; балансом главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора на <ДАТА10>; справкой о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах; сведениями о движении нефинансовых активов; объяснительной ФИО2 о допущенных нарушениях при ведении бухгалтерского учета.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего дела, считает вину привлекаемого к ответственности лица ведущего специалиста - бухгалтера администрации <АДРЕС> сельского поселения ФИО2 в совершении правонарушения доказанной полностью и квалифицирует действия последней по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признается совершение правонарушения впервые, признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 15.15.6 ч. 4, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ведущего специалиста - бухгалтера администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Беспалову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, подлежащего перечислению: УФК по <АДРЕС> области (Администрация <АДРЕС> муниципального района), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, номер счет банка получателя 40102810445370000021 в отделении <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер счета получателя 03100643000000012900, л/с <***>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 18602000, КБК 902 116 01154 01 0000 140.

Разъяснить положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья Карпенко А.С.