2025-06-29 07:30:14 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-27-130/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Котово Волгоградской области 28 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области Плотников Андрей Анатольевич (403805, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО9<ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.04.2025 АК-34 № 001225, представителями ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» 05.02.2025 по адресу: <АДРЕС>, установлено, что ФИО9 допустил несанкционированное вмешательство в систему газоснабжения, а именно: демонтировал установленную заглушку на газовый ввод, произвел самовольное подключение газового ввода домовладения к подходящему газопроводу путем установки сгона, что является нарушением договора поставки газа и п. 53 «Правил предоставления коммунальных услуг граждан», что привело к безучетному потреблению газа, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» причинен ущерб на 3 167 руб. 87 коп. 02.04.2025 в отношении ФИО9 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО9 не явился, о дне, времени и месте рассмотрении дела, извещен надлежащим образом. Согласно заявлению от 02.04.2025 просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает. В заявлении от 16.04.2025 просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его присутствии. В ходатайстве от 14.04.2025 (вх. №1472 от 16.04.2025) просил прекратить дело об административном правонарушении, в связи с малозначительностью деяния. В заявлениях от 17.04.2025 (вх. №1495 от 17.04.2025) и 21.04.2025 (вх. №1614 от 23.04.2025) просил отложить рассмотрение дела в связи с нахождением на больничном. Между тем, согласно ответа ГБУЗ «Центральная районная больница» Котовского муниципального района от 28.04.2025 №644 ФИО9 находится на больничном, но может явиться на заседание суда. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО9, о месте и времени рассмотрения дела и, учитывая, что ходатайство ФИО9 об отложении рассмотрения дела в связи с его нахождением на больничном оставлено мировым судьей без удовлетворения, судья считает, что имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО9 В судебном заседании опрошенная в качестве свидетеля <НОМЕР> пояснила, что она является представителем ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по доверенности. 19.09.2024 в адрессобственника домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС> работниками ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» было направлено уведомление о приостановлении подачи газа, в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового оборудования, заключенного со специализированной организацией. Собственникам домовладения давался срок до 24.10.2024 для устранения данных нарушений, но нарушения устранены не были, в связи с чем 20.11.2024 данное домовладение было отключено от сети газоснабжения. 05.02.2025 работниками ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по адресу: <АДРЕС> было выявлено несанкционированное вмешательство в систему газоснабжения. А именно было установлено, что житель данного дома ФИО9 самовольно демонтировал установленную заглушку на газовый ввод, проведено самовольное подключение газового ввода домовладения к подходящему газопроводу путем установки сгона, что является нарушением п. 53 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам». ФИО9 совершил безучетное потребление газа, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» причинен ущерб на 3 167 руб. 87 коп. В судебном заседании опрошенная в качестве свидетеля<ФИО2> пояснила, что она является представителем ОМВД России по Котовскому району по доверенности. УУП <ФИО3> в настоящее время, а именно с 21.04.2025 по 30.05.2025 включительно находится в ежегодном отпуске за пределами Котовского района. 02.04.2025 УУП <ФИО4> в отношении ФИО9 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Каких-либо нарушений при составлении протокола сотрудником полиции допущено не было. Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Нормами ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрено, что самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. В силу абзаца 1 ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. На основании абзаца 5 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучётном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Установлено, что в ходе проверки домовладения, расположенного поадресу: <АДРЕС>, проведенной 05.02.2025 года контролером газового хозяйства абонентского отдела г. Котово ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» <ФИО5> выявлено несанкционированное подключение к газопроводу потребителем ФИО9, что подтверждается актом о несанкционированном подключении газового оборудования в домовладениях от 05.02.2025. Вина ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении протокола об административном правонарушении, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 02.04.2025, с которым ФИО9 был ознакомлен и указал, что с протоколом согласен; - рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Котовскому району от 05.02.2025 рег. № 389; - заявлением представителя ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», адресованным в Отдел МВД России по Котовскому району о привлечении к ответственности в связи с выявлением несанкционированного использования природного газа (зарегистрировано под № 472 от 11.02.2025); - актом о несанкционированном подключении газового оборудования в домовладениях от 05.02.2025; - актом о приостановлении подачи газа на внутридомовое оборудование от 20.11.2024; - объяснениями ФИО9 от 05.02.2025, согласно которым 01.02.2025 он осуществилсамовольное подключение к газопроводу жилое домовладение, расположенное по адресу: <АДРЕС>; - объяснениями <ФИО5> от 05.02.2025;

- протоколом осмотра места происшествия от 05.02.2025; - фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от 05.02.2025; - актом о приостановлении подачи газа на внутридомовое оборудование от 05.02.2025; - справкой по начислению и оплате за поставленный природный газ; - уведомлением о приостановлении подачи газа от 19.09.2024; - списком внутренних почтовых отправлений лот 19.09.2024; - ходатайством ФИО9 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 16.04.2025, в котором последний признает факт самовольного подключения домовладения к газопроводу; - объяснениями<ФИО6> и <ФИО7>, данными при рассмотрении дела об административном правонарушении. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Мировой судья считает вину <ФИО8> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ полностью доказанной, его действия судья квалифицирует как самовольное подключение к газопроводу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ФИО9 события или состава вмененного административного правонарушения при рассмотрении протокола об административном правонарушении мировым судьей не установлено. Ходатайство ФИО9 о прекращении дела об административном правонарушении, в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения, мировой судья считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Так, согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Между тем, ст. 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение. В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Совершенное ФИО9 правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании энергетической безопасности газопроводов и выполнение требований технической безопасности данных объектов. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО9, судом не установлено. Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительныхобстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса. При назначении административного наказания виновному лицу, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, установленные обстоятельства, данные о личности виновного, который впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что ФИО9 совершил данное административное правонарушение в зимнее время с целью обеспечения теплом своей семьи, считает необходимым назначить ФИО9 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2.2. ст. 4.1, ч. 1 ст. 7.19, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО9<ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с перечислением денежных средств в УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, в отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор./сч. 40102810445370000021, КБК 80311601073010019140, ОКТМО 18626000, УИН0355266600005500007129460 (административный штраф по постановлению № 5-27-130/2025 от 28.04.2025). В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. Разъяснить ФИО9, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 27 Котовского судебного района Волгоградской области. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья А.А.Плотников