ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении в отношении директора Областного государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 60-14,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь директором Областного государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 8, не обеспечила представление в территориальный орган СФР в срок не позднее <ДАТА3> сведений по кадровым мероприятиям «начало договора ГПХ» (<ФИО3>) по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в связи с чем, <ДАТА4> в отношении нее начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области <ФИО4> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явилась. Извещение, направленное по месту жительства, вернулось в суд в связи с истечением срока хранения, что в соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие. До судебного заседания от <ФИО2> поступили возражения, в которых она указала, что протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> составлен в нарушении требований ст.28.2 КоАП РФ, поскольку оформлен он на должностное лицо- директора Областного государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> На момент составления протокола она не являлась директором учреждения, т.к. <ДАТА6> была уволена с данной должности (приказ об увольнении от <ДАТА7> <НОМЕР>), сведения о ее увольнении <ДАТА7> по форме ЕФМ-1 раздела 1 подраздела 1 были предоставлены в Фонд. Кроме того, учреждение также на момент составления протокола было ликвидировано. Также Фондом нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении. Согласно ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. А в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Также в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст.28.7 настоящего Кодекса. Из протокола следует: <ДАТА8> учреждением заключен договор ГПХ с <ФИО5>, сведения по ф.ЕФС-1 раздела 1 подраздела 1.1 представлены учреждением в Фонд <ДАТА9>, что подтверждается квитанцией о регистрации. Выявлено <ДАТА10>, а протокол об административном правонарушении составлен только <ДАТА4> Отчет был направлен своевременно, но по техническим причинам со стороны Фонда отчет не принимался, имеется история отправки и отчета и переписка с Фондом. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, установлена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Согласно пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1, утв.постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>п (зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА13> <НОМЕР>). Из представленных <ФИО2> скрин-шотов отправки сведений о трудовой деятельности работников 28 марта, 10 и 13 апреля, <ДАТА14>, 31 марта, 13 апреля, <ДАТА14> не следует, что данные сведения отправлялись именно по форме ЕФС-1 раздела 1 подраздела 1.1. в отношении именно <ФИО3>, договор с которым был заключен <ДАТА8> Тогда как из материалов дела, а именно из протокола проверки отчетности, уведомления о доставке, квитанции о регистрации следует, что сведения по кадровым мероприятиям «начало договора ГПХ» с <ФИО5>, заключенным <ДАТА8>, по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 директором Областного государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> были представлены с пропуском срока, установленного законом- <ДАТА9>, тогда как они должны были быть представлены не позднее 24.00 час. <ДАТА3> Доводы <ФИО2> о том, что на момент составления протокола она уже не являлась должностным лицом в связи с увольнением, также учреждение было ликвидировано, несостоятельны, поскольку объективных доказательств, подтверждающих отсутствие трудовых отношений на момент совершения правонарушения, <ДАТА15>, а также ликвидации учреждения, ею не представлено. Тогда как согласно материалам дела, директор Областного государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> не обеспечила представление в территориальный орган СФР в срок не позднее <ДАТА3> сведений по кадровым мероприятиям «начало договора ГПХ» (<ФИО3>) по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА16> <ФИО2> является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица- Областного государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <ФИО2> с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, его копия <ФИО2> направлена по почте. Доводы <ФИО2> о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении, не свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, поскольку сроки, установленные ст.28.5 КоАП РФ, не являются пресекательными, их нарушение не является существенным недостатком. Само по себе нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, содержащегося в ч.1 ст.28.5 КоАП РФ, не может являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности и не исключает производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 данного Кодекса. Оценив в совокупности и взаимной связи доказательства, имеющиеся в деле, мировой судья приходит к выводу, что поскольку директор Областного государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> не обеспечила представление в территориальный орган СФР в срок не позднее <ДАТА3> сведений по кадровым мероприятиям «начало договора ГПХ» по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, ее бездействие подлежит квалификации по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности не истек. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания мировой судья, учитывая характер совершенного правонарушения, длительность непредставления сведений в территориальный орган СФР, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере- 300 руб. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Областного государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: БИК банка получателя 012520101, банк получателя Отделение Иркутск Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, номер счета банка получателя 40102810145370000026, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000013400, наименование получателя УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04344Ф34010), КПП <НОМЕР>, ОКТМО 25701000, ИНН <НОМЕР>, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140, УИН 79704800000000527754.

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Разъяснить, что:

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи (шестьдесят дней), судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья <ФИО1>