Дело № 5-794/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2025 года Московская область,

<...>

Мировой судья судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Балашиха «Дворец культуры «Балашиха» (далее по тексту МБУК «ДК «Балашиха»)

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор МБУК «ДК «Балашиха» ФИО3 совершила нарушение порядка формирования муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ, при следующих установленных судом обстоятельствах: 11.04.2024 года в 00 часов 01 минуту должностное лицо - директор МБУК «ДК «Балашиха» ФИО3, в нарушение требований Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Городского округа Балашиха и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 18.08.2023 № 1294-ПА, допустила несвоевременное размещение отчета о выполнении муниципального задания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru., а именно, отчет о выполнении муниципального задания № 904.3 от 03.04.2024 года за 1 квартал 2024 года размещен на сайте 24.04.2024 года, а должен быть размещен на позднее 10.04.2024 года, в связи с чем, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо - директор МБУК «ДК «Балашиха» ФИО3 явилась, вину признала, указав на устранение нарушений, выявленных Контрольно-счетной палатой Городского округа Балашиха Московской области в результате контрольного мероприятия в отношении МБУК «ДК «Балашиха».

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией. Объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности. Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Городского округа Балашиха утвержден постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 18.08.2023 № 1294-ПА. В соответствии с п. 2 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Городского округа Балашиха и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 18.08.2023 № 1294-ПА, муниципальное задание формируется для муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа Балашиха - администрацией городского округа Балашиха, органом администрации городского округа Балашиха, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Муниципальное учреждение городского округа Балашиха не вправе отказаться от выполнения муниципального задания. Муниципальные задания и отчеты о выполнении муниципальных заданий, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, размещаются муниципальными учреждениями городского округа Балашиха не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем их утверждения, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru. (п. 4 Порядка). В соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ, нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Городского округа Балашиха Московской области <ФИО1> № 447 от 21.07.2025 года в период с 22.07.2025 года по 20.08.2025 года проведено контрольное мероприятие «Проверка расходования средств бюджета Городского округа Балашиха, направленных на финансовое обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Балашиха «Дворец культуры «Балашиха» (с элементами аудита в сфере закупок товаров, услуг)» за период с 01.01.2024 года по 30.06.2025 года, предмет, цели и вопросы которого, а также перечень объектов контрольного мероприятия, предусмотрены программой проведения контрольного мероприятия, утвержденной 21.07.2025 года. По результатам проведенного контрольного мероприятия составлен акт от 20.08.2025 года, согласно которого, в ходе проверки своевременности размещения Учреждением муниципальных заданий на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и отчетов о выполнении муниципальных заданий за 2024 год на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru., установлено несвоевременное размещение отчета о выполнении муниципального задания № 904.3 от 03.04.2024 года за 1 квартал 2024 года, а именно, отчет размещен на сайте 24.04.2024 года, а должен быть размещен на позднее 10.04.2024 года. Как следует из материалов дела, учредителем МБУК «ДК «Балашиха» является муниципальное образование - Городской округ Балашиха, функции и полномочия учредителя МБУК «ДК «Балашиха» осуществляет Управление культуры Администрации Городского округа Балашиха. Приказом № 94 от 10.04.2023 года на должность директора МБУК «ДК «Балашиха» назначена ФИО3 (трудовой договор <НОМЕР>-23 от <ДАТА12>). Согласно условиям трудового договора <НОМЕР>-23 от <ДАТА12> и положениям должностной инструкции директора МБУК «ДК «Балашиха», на ФИО3 возложены обязанности по руководству производственной и финансово-экономической деятельностью Учреждения, организации учета и составления установленной отчетности, обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе, представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации. 11.04.2024 года ФИО3 не исполнена обязанность по своевременному (в срок до 10.04.2025 года включительно) размещению отчета о выполнении муниципального задания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru., в связи с чем, в отношении нее был составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ. На основании ст.2.4 КоАП РФ и примечания к ней, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Поскольку директором МБУК «ДК «Балашиха» на момент совершения административного правонарушения являлась ФИО3, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ она должна нести ответственность в качестве должностного лица. Виновность должностного лица -директора МБУК «ДК «Балашиха» ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 255 от 20.08.2025 года; копией распоряжения № 447 от 21.07.2025 года; актом по результатам контрольного мероприятия от 20.08.2025 года; объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, в которых она подтверждает факт нарушения срока размещения отчета о выполнении муниципального задания № 904.3 от 03.04.2024 года на www.bus.gov.ru.; копией приказа № 94 от 10.04.2023 года; копией трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения <НОМЕР> от 10.04.2023 года; копией должностной инструкции директора МБУК «ДК «Балашиха» от 07.04.2023 года; копией отчета о выполнении муниципального задания № 904.3 от 03.04.2024 года на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов; скриншотом страницы сайта www.bus.gov.ru. в отношении МБУК «ДК «Балашиха», согласно которому, отчет за 1 квартал 2024 года от 03.04.2024 года опубликован 24.04.2024 года; копией Постановления Администрации Городского округа Балашиха от 18.08.2023 года № 1294-ПА о внесении изменений в постановление Администрации Городского округа Балашиха от 11.07.2022 года № 615-ПА «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Городского округа Балашиха и финансового обеспечения выполнения муниципального задания и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Городского округа Балашиха» с приложением, и иными материалами дела. Оснований ставить под сомнениедостоверность исследованных в судебном заседании доказательств, у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, последовательны, не противоречивы и не вызывают сомнений в их объективности, в связи с чем, мировой судья признает их допустимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица - директора МБУК «ДК «Балашиха» ФИО3 в совершении вмененного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 15.15.15 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административнуюответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые. Назначая наказание, мировойсудья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.15.15 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Балашиха «Дворец культуры «Балашиха» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплатев соответствии со следующими реквизитами: Наименование получателя - УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата Городского округа Балашиха Московской области, л/с <***>), ИНН: <***>; КПП: 501201001; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва, БИК: 004525987, Счет Банка получателя платежа: 40102810845370000004, КБК: 907 1 16 01157 01 0000 140, номер счета получателя платежа: 03100643000000014800. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжалованов Балашихинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судьяВ.О. ФИО2