Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» декабря 2023 года с. Икряное Астраханской области Мировой судья судебного участка № 2 Икрянинского района Астраханской области Орлов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Руководителя аппарата администрации МО «<АДРЕС> район» ФИО3, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение отсутствуют, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в ходе которой установлено, что <ДАТА4> в администрации МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» зарегистрировано обращение <ФИО1> по вопросу оказания содействия в замене электропроводки. ФИО3 в 30-дневный срок не обеспечил своевременное рассмотрение обращение.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, которая возвратилась с отметкой "истек срок хранения". Данное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела, поскольку в силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 5 от <ДАТА5> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343. ФИО3 об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА7>, просила привлечь руководителя аппарата администрации МО «<АДРЕС> район» ФИО3 к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращения граждан, считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, полностью доказана. Выслушав мнение участников процесса, исследовав и изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины руководителя аппарата администрации МО «<АДРЕС> район» ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, которая подтверждается следующими доказательствами: - постановлением от <ДАТА8> о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, которым установлен факт нарушения руководителем аппарата администрации МО «<АДРЕС> район» ФИО3 установленного порядка рассмотрения обращения граждан; - копией обращения <ФИО1> от <ДАТА9>, зарегистрированное <ДАТА4> года; - объяснениями ФИО3 по обстоятельствам дела; - копией распоряжения о назначении <НОМЕР> от <ДАТА10> с <ДАТА10> ФИО3 на должность руководителя аппарата администрации МО «<АДРЕС> район»; - должностной инструкцией руководителя аппарата администрации МО «<АДРЕС> район» ФИО3; а также иными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ составляет нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления. Порядок рассмотрения обращений граждан регламентируется Федеральным закон от <ДАТА3> N 59-ФЗ (ред. от <ДАТА11>) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее должностному лицу подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Согласно со ст. 10 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно ст. 14 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. В ходе судебного заседание установлено, что руководитель аппарата администрации МО «<АДРЕС> район» ФИО3 в 30-дневный срок не обеспечил своевременное рассмотрение обращение <ФИО1>. Таким образом, в ходе судебного заседания был установлен факт нарушения руководителем аппарата администрации МО «<АДРЕС> район» ФИО3 порядка рассмотрения обращения граждан.

Согласно ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия руководителя аппарата администрации МО «<АДРЕС> район» ФИО3 как ст.5.59 Кодекса об административных правонарушения РФ - Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления. При решении вопроса о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11, 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Руководителя аппарата администрации МО «<АДРЕС> район» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (Агентство по организации деятельности мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ЕКС 40102810445370000017, лицевой счет <***>, Банк Отделение <АДРЕС> Банка России-УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК банка 011203901, к/сч 03100643000000012500, ОКТМО 12620000, КБК 01211601053010000140, УИН 0348925000003300164943331. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Орлов