Решение по административному делу

2025-05-29 18:49:01 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-29 18:49:01 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 39MS0021-01-2025-000683-60

Дело № 5-214/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть объявлена 25 марта 2025 года)

28 марта 2025 года г. Калининград Мировой судья 3-го судебного участка Ленинградского судебного района города Калининграда ФИО1 при секретаре Дормограй М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО5<ФИО> (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО5, являясь должностным лицом, 19 декабря 2022 года в 00 час. 01 мин. 19 декабря 2022 года допустила в деятельности Отеля «Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы» по адресу: <АДРЕС>, нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), что не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ИП ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Защитники <ФИО2> и <ФИО3>, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании пояснила, что <ФИО4> кызы вину признает, просит учесть, что в настоящее время все нарушения устранены. Указала, что производство работ в сроки, установленные паспортом безопасности, не представилось возможным по объективным причинам в связи с заменой якорного арендатора. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма урегулированы Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 указанного Закона обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденные Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N 447 (далее - Требования), устанавливают обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В соответствии с п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 43 указанных Требований актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет.

Как следует из материалов дела, Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы» по адресу: г. <АДРЕС><АДРЕС>, является объектом с массовым пребыванием людей, на объекте проведено категорирование, составлен паспорт безопасности.

Прокуратурой Московского района г. Калининграда совместно с инспектором отделения ООО ПОО МОВО по г. Калининграду - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Калининградской области» при проведении проверки в сфере антитеррористической защищенности объектов торговли в деятельности Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> (ИП ФИО6) было установлено, что в нарушение положений п. 30 (б) и п.32 Требований к антитеррористической защищенности, объект не оснащен системой оповещения и управления эвакуацией.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица - ИП ФИО6 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства совершения ИП ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и её вина подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

Из материалов данного дела однозначно усматривается, что привлекаемым к административной ответственности лицом не проведена в установленный законом срок актуализация паспорта безопасности данного объекта.

Суд не может согласиться с доводом Г., о том, что ей были предприняты все зависящие меры для актуализации паспорта безопасности после вступления в собственность отеля "Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы" 21.02.2024. Объективных данных, препятствовавших в установленный законом срок предпринять надлежащие меры к проведению актуализации паспорта безопасности отеля, суду не представлено.

Само наличие нарушений Требований к антитеррористической защищенности, выявленных на торговом объекте, ИП ФИО6 в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Проверив вышеприведенные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого судебного постановления. Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО6 установлена и доказана, её действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих ИП ФИО6 выполнению требований законодательства в сфере противодействия терроризму, материалы дела не содержат и вопреки доводам защитника, замена якорного арендатора к таким причинам не относится.

Устранение выявленных нарушений после проведенной проверки и составления протокола об административном правонарушении не свидетельствуют об отсутствии вины должностного лица в совершении вмененного правонарушения. Проведение мероприятий, направленных на профилактику терроризма и борьбу с ним, необходимо осуществлять незамедлительно. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, характер совершенного правонарушения, признание вины, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить ИП ФИО6 наказание с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, не находя оснований для назначения более строго наказания.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО5<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Указанный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО л/с <***>) ИНН <***>, КПП: 390601001, счет получателя 0310064300000001350, Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград, БИК 012748051, кор. счет 40102810545370000028, КБК 13111601053010027140, ОКТМО 27701000, УИН 0411114439000350021420253). В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок лицо может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Составление мотивированного постановления отложено до 28 марта 2025 года.

Мировой судья