Решение по административному делу

Дело № 5-303/2023 32MS0039-01-2023-002308-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 июля 2023 года г. Клинцы

Мировой судья судебного участка №39 Клинцовского судебного района Брянской области Овчинников В.В., с участием прокурора Клинцовского района Брянской области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении

Пастуховой Елены Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, работающей главной медицинской сестрой ООО «Брянскагроздравница», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

07 июля 2023 года главная медицинская сестра ООО «Брянскагроздравница» Пастухова Е.А., находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <...>, при осуществлении медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, допустила нарушение условий лицензии № ЛО-32-01-001760 от 17 января 2020 года, выразившееся в хранении медицинских препаратов (раствора (для наружного применения) Салициловая кислота 2%, серийный номер 070620, 40 мл., в количестве 1 флакона со сроком годности до 07.2023 года, раствора Йода (для наружного применения), серийный номер 010220, 25 мл., в количестве 1 флакона, со сроком годности до 02.2023 года, раствора ФИО2, серийный номер 310320, 100 мл., в количестве 1 флакона со сроком годности до 04.2023 года) с истекшим сроком годности не в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне. По данному факту в отношении Пастуховой Е.А. прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> 10 июля 2023 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пастухова Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судебной повесткой, представила письменное заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без её участия, в котором вину в совершении административного правонарушения признала и просила строго не наказывать. В судебном заседании прокурор Клинцовского района Брянской области <ФИО1> пояснил, что в действиях Пастуховой Е.А. усматривается признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в связи с чем полагал необходимым признать её виновной по данной статье и с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения и личности Пастуховой Е.А., просил назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Выслушав прокурора Клинцовского района Брянской области <ФИО1>, изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение наступает в случае осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию. Статьей 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2021 года № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее- Положение). Согласно пп. «а», «б» п. 6 Положения лицензиат при осуществлении медицинской деятельности обязан соблюдать порядки оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также соблюдать требования, предъявляемые к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Как установлено судом, ООО «Брянскагроздравница» осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности № ЛО-32-01-001760 от 17 января 2020 года, согласно которой по адресу: <...>, оказывается медицинская помощь при санаторно-курортном лечении, организуется и выполняется работа (услуги) по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), гастроэнтерологии, дерматовенерологии, диетологии, кардиологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультурной и спортивной медицине, медицинской статистике, медицинскому массажу, неврологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации), офтальмологии, педиатрии, профпатологии, пульмонологии, рефлексотерапии, сестринскому делу, сестринскому делу в педиатрии, стоматологии общей практики, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, эндокринологии, эндоскопии. При проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); при проведении медицинских экспертиз по: экспертизе временной нетрудоспособности. В ходе проведенной прокуратурой Клинцовского района Брянской области с привлечением специалистов территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в городе Клинцы, Клинцовским, Гордеевском и Красногорском районах Брянской области проверки ООО «Брянскагроздравница» выявлены следующие нарушения условий лицензии № ЛО-32-01-001760 от 17 января 2020 года: - в нарушение ст. 58 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 12 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 года № 706н, п. 30 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 августа 2016 года № 646н «Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения» в процедурном кабинете медицинские препараты с истекшим сроком хранения - раствор (для наружного применения) Салициловая кислота 2%, серийный номер 070620, 40 мл., в количестве 1 флакона со сроком годности до 07.2023 года, раствор Йод (для наружного применения), серийный номер 010220, 25 мл., в количестве 1 флакона, со сроком годности до 02.2023 года, раствор ФИО2, серийный номер 310320, 100 мл., в количестве 1 флакона со сроком годности до 04.2023 года, не хранились отдельно от других групп лекарственных средств в специально отведенной и обозначенной (карантинной) зоне. Вышеназванные нарушения допущены должностным лицом - главной медицинской сестрой ООО «Брянскагроздравница» Пастуховой Е.А., ненадлежащим образом исполнявшей свои должностные обязанности. Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в деле и исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 июля 2023, копией приказа № 132/1-к от 30 сентября 2015 года о приеме Пастуховой Е.А. на должность главной медицинской сестры, копией должностной инструкции главной медицинской сестры ООО «Брянскагроздравница», копией лицензии № ЛО-32-01-001760 от 17 января 2020 года и приложениями к ней, актом проверки от 07 июля 2023 года, фотоматериалом. Мировой судья признает представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела и квалифицирует действия Пастуховой Е.А. по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание Пастуховой Е.А. своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном. При назначении наказания главной медицинской сестре ООО «Брянскагроздравница» Пастуховой Е.А. мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку Пастухова Е.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, настоящее административное правонарушение ею совершено при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и при отсутствии имущественного ущерба. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - главную медицинскую сестру ООО «Брянскагроздравница» Пастухову Елену Анатольевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Предупредить Пастухову Елену Анатольевну о недопустимости нарушения ст. 58 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 12 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 года № 706н и п. 30 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 августа 2016 года № 646н «Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения». Копии постановления направить прокурору Клинцовского района Брянской области и лицу, в отношении которого оно вынесено. Постановление может быть обжаловано в Клинцовский районный суд Брянской области через мирового судью судебного участка № 39 Клинцовского судебного района Брянской области (243140, <...>) в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Овчинников В.В.