Дело № 5-127/2025-5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 29 января 2025 года

мкр. Советский д. 9/1-А

Мировой судья судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Яркеева Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

директора государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социальной помощи семье и детям «Садко» в муниципальном образовании Новый Уренгой ФИО1, паспортные данные, гражданки РФ, паспортные данные, с ..., зарегистрированной по адресу: ЯНАО ... ...,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,

установил:

Директор ГБУ ЯНАО «ЦСОН «Садко» в МО Новый Уренгой ФИО1, являясь лицом, на которое возложена обязанность по обеспечению в пределах имеющихся полномочий требований антитеррористической защищенности возглавляемого учреждения, допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), при проведении ОВО по г. Новому Уренгою – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ЯНАО проверки объекта – ГБУ ЯНАО «ЦСОН «Садко» в МО Новый Уренгой, расположенного по адресу: ...

- в нарушение п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Требования), в период с 18.07.2024 по 17.08.2024 не выполнила в установленном порядке мероприятия по категорированию функционирующего объекта, а именно в течение 1 месяца со дня ввода в эксплуатацию нового объекта.

При рассмотрении дела ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе б административном правонарушении, не отрицала. Пояснила, что не проконтролировала данный вопрос. Вину признала, раскаялась в содеянном.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 указанного Федерального закона юридические лица обеспечивают выполнение требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления хозяйственной деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Невыполнение вышеуказанных норм антитеррористического законодательства, свидетельствует о том, что ФИО1 не уделяет должного внимания выполнению требований по обеспечению антитеррористической защищенности объекта ГБУ ЯНАО «ЦСОН «Садко» в МО Новый Уренгой, что может привести к невозможности принятия должных и своевременных мер реагирования в случае совершения террористического акта или его угрозы.

Вина директора ГБУ ЯНАО «ЦСОН «Садко» в МО Новый Уренгой ФИО1 подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.9-10); копией письма (л.д.3), рапортом (л.д.4), справкой (л.д.5-6), уведомлением (л.д.7), определением об истребовании сведений (л.д.8), объяснением ФИО1 (л.д. 11-13), ходатайство ФИО1 (л.д.14), копия приказа о приеме на работу (л.д.18), копия трудового договора (л.д. 19-33), копия акта (л.д. 34), копия договора (л.д. 35-45), копии учредительных документов (л.д. 46-90), копия свидетельства (л.д. 91).

Сведения о наличии в действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния отсутствуют.

Доказательства, представленные суду, получены без нарушения административного законодательства РФ.

Мировой судья, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, находит вину директора ГБУ ЯНАО «ЦСОН «Садко» в МО Новый Уренгой ФИО1 доказанной и квалифицирует её действия по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, - как нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Возможности замены наказания на предупреждение мировой судья не усматривает, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований антитеррористической защищенности социального объекта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 правонарушения малозначительным, не имеется.

При избрании вида и размера наказания ФИО1 учитываются характер и повышенная степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является её раскаяние, выраженное при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 мировой судья признает факт принятия им мер по устранению допущенных нарушений закона; наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Учитывая изложенное и для достижения цели наказания, мировой судья полагает назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Назначить директору государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социальной помощи семье и детям «Садко» в муниципальном образовании Новый Уренгой ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 890101001, счет получателя средств 03100643000000019000, счет банка получателя 40102810145370000008, РКЦ САЛЕХАРД г. Салехард//УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу//, БИК 007182108, лицевой счет <***>, КБК 86311601203010000140, ОКТМО 71956000, ведомство 863, УИН 0314720400135001272520114.

Разъяснить, что согласно части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением поименованных в цитируемой норме административных правонарушений.

Копию настоящего постановления направить ФИО1 для исполнения, ОВО по г. Новому Уренгою – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ЯНАО для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа непосредственно, либо через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Яркеева