Дело № 5-429/88/2023

УИД 56MS0082-01-2023-0003279-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2023 года г. Орск Оренбургская область

Мировой судья судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области Артюк А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1***,

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2023 года должностным лицом ОСФР по Оренбургской области установлено, что в нарушение п. 2.5 ст. 11 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27 от 01.04.1996, генеральным директором ООО «УК «Объединение собственников жилья» ФИО1 в ОСФР по Оренбургской области несвоевременно представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении трех застрахованных лиц.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заявлений, ходатайств ФИО1, в том числе о ведении протокола судебного заседания, мировому судье не поступило.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом - ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 руб.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность, выразившаяся в непредставлении в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказе от представления в органы ОСФР по Оренбургской области оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не требует наступления последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Судом установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, а именно директором ООО «УК «Объединение собственников жилья», не представил в установленный Федеральным законом N 27-ФЗ срок в ОСФР по Оренбургской области сведения о застрахованном лице (форма ЕФС-1).

Таким образом, представление страхователем по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.5 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, сведений по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо, в отношении которого в установленные сроки ранее не были представлены сведения по форме ЕФС-1, свидетельствует о наличии состава правонарушения: непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.5. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в отношении застрахованного лица.

Судья учитывает, что на основании вышеуказанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета происходит уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Таким образом, непредставление страхователем в установленный срок сведений, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме ЕФС-1 влечет за собой негативные последствия в создании некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, а также неправомерной оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям и является основанием для привлечения к ответственности в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Согласно материалам дела директор ООО «УК «Объединение собственников жилья» ФИО1 является должностным лицом, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции руководителя организации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными судом материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № ПР 066 422 23 ВЗ 000000018/4035 от 14.08.2023, согласно которому ФИО1, являясь директором ООО «УК «Объединение Собственников Жилья», в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предоставила в ОСФР по Оренбургской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 в отношении 3-х застрахованных лиц 02.03.2023 по сроку предоставления – не позднее 03.03.2023. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ;

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой юридическое лицо зарегистрировано 11.04.2018, юридический адрес: Оренбургская область, г. Орск, ул. ***, директором является ФИО1;

- формой ЕФС-1 от 25.05.2023, согласно которой ООО «УК «Объединение Собственников Жилья» представлены сведения о заключении договора гражданско-правового характера 25.05.2023 в отношении 3-х застрахованных лиц;

- протоколом проверки отчетности, дата формирования – 25.05.2023;

- скриншотом регистрации сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, согласно которому ОСФР по Оренбургской области получило 25.05.2023 от ООО «УК «Объединение Собственников Жилья» сведения по форме ЕФС-1.

Согласно п.п. 5 п. 2 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996, вышеуказанные сведения предоставляются страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Как видно из представленной страхователем ООО «УК «Объединение Собственников Жилья» в ОСФР по Оренбургской области формы ЕФС-1, 01.03.2023 был заключен договор гражданско-правового характера в отношении 3-х лиц.

Таким образом, последним рабочим днем, следующим за днем прекращения договора, являлось 03.04.2023,04.04.2023, однако вышеуказанные сведения были представлены в ОСФР по Оренбургской области 25.05.2023, то есть по истечению установленного срока.

При таких обстоятельствах представление страхователем ООО «УК «Объединение Собственников Жилья» по истечении срока, предусмотренного п. 6 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ, сведений по форме ЕФС-1 на 3-х застрахованных лиц, свидетельствует о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ФИО1 исполнить установленные законом обязанности, в материалах дела не содержится и суду не представлено.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 подлежит ответственности как должностное лицо.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «УК « Объединение Собственников Жилья» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (четыреста) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Получатель УФК по Оренбургской области ( ОСФР по Оренбургской области л/сч. 04534Ф53010), ИНН <***> КПП 561001001 Казначейский счет для учета и распределения поступлений 03100643000000015300 Банк получателя Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г.Оренбург БИК 015354008 Единый казначейский счет 40102810545370000045 КБК 79711601230060001140 ОКТМО 53701000 УИН 0.

Квитанцию об оплате штрафа представить по адресу: <...> каб.24.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Орска через мирового судью судебного участка №12 Советского района г.Орска в течение 10 суток после получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Артюк

Постановление вступило в законную силу 17.11.2023