№5-492/3-2023 УИД 42MS0039-01-2023-002783-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 ноября 2023 года г.Кемерово
Мировой судья судебного участка №3 Заводского судебного района г.Кемерово Буланчикова А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.09.2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административному правонарушении, ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, причину своей неявки суду не сообщила, при этом каких-либо ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ образует Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По смыслу ч.1 ст.28.2 КоАП РФ обязательным доказательством состава административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ. Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ установлена обязанность должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении, известить в установленном порядке лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте составления данного протокола. Согласно ч.ч.3,4.1,5 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, в случае их неявки, только если они извещены в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Из материалов дела следует, что 18.09.2023 года начальником отдела проверок №3 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в отсутствие последней. Определением мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г.Кемерово от 28.09.2023 года указанный протокол об административном правонарушении был возвращен должностному лицу, поскольку в представленных материалах не было сведений об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о составлении протокола об административном правонарушении.
Протокол и другие материалы в отношении ФИО3 повторно поступили на судебный участок №3 Заводского судебного района г.Кемерово 23.10.2023 года, к материалам приобщено сопроводительное письмо из которого следует, что извещение о вызове должностного лица для составления протокола об административном с нарушении от 19.07.2023 года направлено в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, о чем свидетельствует уведомление о вручении извещения от 21.07.2023 года. 18.09.2023 года поступило ходатайство о замене должностного лица на главного бухгалтера ФИО3 18.09.2023 года от ФИО3 поступили пояснения по не предоставлению сведений по больничному листку <НОМЕР> к протоколу об административном правонарушении от 18.09.2023 года. 18.09.2023 г. в отношении ФИО3<ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном о нарушении по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Извещение о вызове должностного лица ФИО3 не направлялось, так как было направлено <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, и 18.09.2023 было представлено пояснение от ФИО3 Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что у должностного лица в день составления протокола об административном правонарушении 18.09.2023 года имелись сведения об уведомлении ФИО3 о дате, времени и месте составления протокола. Направление извещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> и предоставление 18.09.2023 пояснений от ФИО3 не является ее надлежащим извещением о составлении протокола об административном правонарушении, поскольку пояснения даны в рамках заявленного ходатайства о замене должностного лица. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, является протокол об административном правонарушении. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован судом при вынесении постановления. При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: А.В. Буланчикова