10MS0021-01-2025-001510-50 Дело № 5-319/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 июля 2025 года <...><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия Ефремов Денис Юрьевич, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица: Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

На основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении ИП ФИО1 (адрес регистрации: <АДРЕС> был проведен внеплановый инспекционный визит, целью которой являлась проверка исполнения должностным лицом предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС>. В соответствии с предписанием ИП ФИО1 обязан в срок до 12 мая 2025 года устранить нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Неисполнение ИП ФИО1 в установленный срок всех пунктов названного предписания послужило основанием для составления в отношении должностного лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Должностное лицо территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в г. Костомукше, Муезерском, Калевальском районах ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила привлечь должностное лицо к административной ответственности. ИП ФИО1 в судебном заседании с нарушением согласился, указав, что предписание частично исполнено. Выяснив позицию участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему выводу. Установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей <ДАТА3> за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>. Порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемому органами государственного контроля, их обязанности, а также права юридических лиц при проведении государственного контроля установлены Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки принимается решение контрольного (надзорного) органа, подписанное уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа. Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона (п.5 ч.1 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Согласно пункту 5.1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка осуществляет федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с п.2 ст.50 которого, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки. В соответствии с п.1 ст.2 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица согласно ст.11 указанного закона в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В рамках требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском районах по результатам проведения плановой выездной проверки ИП ФИО1, должностному лицу было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил. Предписание было получено ИП ФИО1 <ДАТА10>, что подтверждается его подписью в предписании. В соответствии с решением органа государственного контроля (надзора) о проведении внепланового инспекционного визита должностного лица <НОМЕР> от <ДАТА4>, в отношении ИП ФИО1 был проведен инспекционный визит, целью и задачами которого являлся контроль за выполнением предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок по которому истек <ДАТА11> В ходе указанного инспекционного визита, по результатам которого составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА12>, был установлен факт неисполнения должностным лицом в полном объеме всех пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>. По результатам выявленного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, должностным лицом органа государственного надзора (контроля) составлен протокол об административном правонарушении. Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что должностным лицом предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> в полном объеме не исполнено. Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14> <НОМЕР>, копией предписания от <ДАТА5> <НОМЕР>, актом выездной внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, а также другими материалами дела. Анализируя представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что не доверять им, оснований не имеется, и в совокупности их достаточно для подтверждения наличия в действиях должностного лица состава административного правонарушения. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо (лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (в том числе организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций). Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Мировой судья считает, что предписание контролирующего органа, возлагающее обязанность по устранению нарушений требований санитарных норм и правил, которые должны соблюдаться должностными лицами в силу закона, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы должностного лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, в ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлены. Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности, в силу положений ст.2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Оснований для применения положения ст.ст.3.4, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ, не имеется. При составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства должностным лицом допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При разрешении вопроса о применении меры административной ответственности, мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение и личность должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Ю. Ефремов

Постановление вступило в законную силу _____________________________

Реквизиты банка для уплаты штрафа Управление Федерального казначейства по Республике <АДРЕС>

(Государственное казенное учреждение Республики <АДРЕС>

«Центр обеспечения деятельности мировых судей» л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073 Банк получателя: Отделение - НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600 ОКТМО 86706000 КБК 82211601193010000140 УИН 0411926410002125003438557

штраф по постановлению мирового судьи

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.