Решение по административному делу

Дело № 5-588/2023 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 декабря 2023 года г. Березники

Мировой судья судебного участка № 3 Березниковского судебного района Пермского края Городилова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении

должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Пермскому краю), привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> по месту нахождения юридического лица - <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 74, как страхователь, не исполнила обязанности, установленные подпунктом 5 пункта 2, пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно не предоставила в органы Фонда по месту регистрации в установленный законом срок сведения по форме ЕФС-1. <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила. В административный орган представила ходатайство о применении при назначении наказания ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене названия в виде штрафа на предупреждение, поскольку впервые привлекается к административной ответственности, общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, нарушение устранено. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу пункта 6 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как предусмотрено пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения. Настоящий Порядок определяет правила заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и представления ее в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Согласно пункту 1.5 Порядка подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 представляется также страхователями в отношении застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы. Вина должностного лица <ФИО1> установлена и подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, в котором зафиксировано данное правонарушение; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; выпиской из реестра приема документов ПФР; формой ЕФС-1; иными материалами дела.

Последней датой предоставления <ФИО1> сведений в отношении застрахованных лиц: <ФИО2>, с которой окончен договор гражданско-правового характера <ДАТА7>, была дата - <ДАТА8> Форма ЕФС-1 в установленные сроки предоставлена не была, представлена только <ДАТА9> Ответственность за своевременное предоставление отчетности несет директор общества <ФИО1>

Действия <ФИО1> квалифицирую по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> предприняла все зависящие от нее меры, направленные на недопущение выявленных нарушений закона, не установлено, доказательств обратного судье не представлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) должностным лицом ОСФР по Пермскому краю при проверке достоверности, правильности заполнения, полноты, своевременности и получения представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Эксплуатация-МКД» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Материалы дела не содержат сведений о наличии на момент совершения административного правонарушения вступивших в законную силу актов о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> к административной ответственности. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. Таким образом, прихожу к выводу о наличии совокупности условий для применения в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - директора ООО «ЖЭУ № 1» <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Березниковский городской суд Пермского края через мирового судью. Мировой судья: /подпись/ Е.А. Городилова Копия верна Мировой судья: Е.А. Городилова Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении № 5-588/2023 судебного участка № 3 Березниковского судебного района Пермского края УИД 59МS0048-01-2023-007022-32