Дело <НОМЕР>-3/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 января 2026 года г. Калининград

Мировой судья 2-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда Кананыхина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «УК «Светлый дом» <ФИО1>, <ДАТА2>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил на рассмотрение административный материал в отношении директора ООО «УК «Светлый дом» <ФИО2> привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Министерством Регионального контроля (надзора) Калининградской области на основании решения заместителя министра от 08.09.2025г. <НОМЕР>. проведен инспекционный визит для проверки соблюдения Обществом лицензионных требований. В ходе проведенного инспекционного визита 09.09.2025г. выявлено нарушение лицензионных требований по осуществлению деятельности по управлению <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, что явилось основанием для составления в отношении должностного лица - директора ООО «УК «Светлый дом» <ФИО2> протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> не поступало.

Исследовав и изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 491 (далее - Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц,

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

д 1) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

д 2) работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 290 установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Перечень), постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА9> N 172 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании решения первого заместителя министра от 08.09.2025г. № ЖК-1074/пр, 09.09.2025г. проведен инспекционный визит для проверки соблюдения Обществом лицензионных требований по соблюдению лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению МКД№ 5 по ул. Подгорной г. Балтийска в связи с поступлением в Министерство регионального контроля (надзора) обращения по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества вышеуказанного МКД. В ходе проведенного 09.09.2025г. инспекционного визита было установлено, что: работу по ремонту водоотводящей системы кровли, фасада не выполнены: стыковые соединения водосточных труб не герметичны, протекают, желоба и воронки, отделка фасада повреждены, таким образом выявлены нарушения: ч.2 ст. 162, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; пп. а,б п. 3 Постановления Правительства от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»; п.п. 4.6.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищному коммунальному комплексу ри 27.09.2003 № 170; п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме». Судом установлено, что ООО «УК «Светлый дом» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 5 по ул. Подгорной в г. Балтийске на основании договора управления МКД. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «УК «Светлый дом» является ФИО3, в чьи обязанности входит контроль за исполнением своих обязанностей по содержанию и ремонту данных жилых домов. В судебном заседании исследованы доказательства вины лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3: протокол об административном правонарушении № ЖК-4/526/ОИВ/3856-о от 07.10.2025г., в котором описано административное правонарушение вмененное ФИО3; решение № ЖК-1074/пр от 08.09.2025г. о проведении инспекционного визита, принятое заместителем министра регионального контроля (надзора) Калининградской области; акт инспекционного визита № ЖК-1074/пр от 09.09.2025г., из которого усматривается, что при проведении инспекционной проверки были выявлены нарушения лицензионных требований по управлению МКД; протоколом осмотра от 09.09.2025г. с фотоматериалом; иные письменные материалы дела. Перечисленные доказательства сомнений у мирового судьи не вызывают, являются допустимыми и достаточными. Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение аналогичного правонарушения, как следует из материалов дела, ранее ФИО3 привлекался Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности не истек. Также необходимо отметить, что, несмотря на то обстоятельства, что ранее ФИО3 был дисквалифицирован и сведения об этом внесены в Реестр дисквалифицированных лиц УФНС на день выявления правонарушения - 09.09.2025г., равно как и на день составления протокола об административном правонарушении - 07.10.2025г. в ЕГРЮЛ не внесены изменения о лице, имеющем право действовать без доверенности в отношении ООО «Управляющая компания «Светлый дом». Данные обстоятельства усматриваются из представленной к протоколу об административном правонарушении Выписки из ЕГРЮЛ, а потому оснований полагать, что протокол составлен в отношении ФИО3 как должностного лица незаконно, не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающие обстоятельства, к которым суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, и приходит к выводу о назначении справедливого наказания в виде дисквалификации, предусмотренной санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - директора ООО «Управляющая компания «Светлый дом» Альтмана Станислава Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 6 (шесть) месяцев. На постановление может быть подана жалоба в Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья Н.А.Кананыхина