Дело №3-314-14-456/23
УИД 26MS0048-01-2023-002141-59
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 августа 2023г. г. Кисловодск
Мировой судья судебного участка № 2 города Кисловодска Ставропольского края Шек К.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1 ***,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об Административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
31.07.2023 года заместителем начальника отдела Межрайонной ИФНС России №11 по Ставропольскому краю ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № ***, в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого: 14.02.2023 года в адрес руководителя юридического лица ООО «Роса Плюс» ФИО1 было направлено требование об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ и представлении в Межрайонную ИФНС России №11 по Ставропольскому краю до 29.03.2023 года (включительно) документов, предусмотренных ст. 17 Закона № 129-ФЗ, для включения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. Достоверные сведения об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ в установленный срок внесены не были.
Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
На судебное разбирательство ФИО1 не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил и не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. № 40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП « Почта России» от 31 августа 2005 года №343.
В силу требований ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Руководствуясь ч. 3 ст. 25.4, ст. 25.15 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению всех обстоятельств дела.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506.
В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ.
Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности
Регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (пункт 2).
Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица.
Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что в целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, территориальным налоговым органом по месту учета общества осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по заявленному Обществом, при государственной регистрации адресу. В результате проведенных контрольных мероприятий установлено отсутствие каких-либо признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности Обществом. По данному факту, территориальным налоговым органом по месту учета был составлен протокол осмотра объекта недвижимости.
14.02.2023 года ФИО1 по адресу его регистрации было направлено требование об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ и представлении в Межрайонную ИФНС России №11 по Ставропольскому краю до 29.03.2023 года документов, для включения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. Достоверные сведения об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ внесены не были.
Таким образом, факт совершения административного правонарушения ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № *** от 31.07.2023 года;
- списком внутренних почтовых отправлений от 31.07.2023 года, согласно которому протокол об административном правонарушении был направлен по адресу регистрации ФИО3;
- уведомлением от 15.05.2023 года № *** о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;
- списком внутренних почтовых отправлений от 16.05.2023 года, согласно которому уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено по адресу регистрации ФИО1;
- требованием об устранении недостоверных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц, направленное по адресу регистрации ФИО1;
- постановлением по делу об административном правонарушении № *** от 21.09.2022 года, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 15.10.2022 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ от 01.08.2023 года.
Указанные выше процессуальные документы составлены в соответствии с правилами ст. 28.2, ст. 27.12 Кодекса РФ об АП, уполномоченным должностным лицом, с применением видеозаписи, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении судом не установлено.
Оценивая доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения в их совокупности, суд считает их достаточными для установления события и состава административного правонарушения.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его опасности, данные о личности ФИО1, а также тот факт, что объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности.
Обстоятельств смягчающих или отягчающим административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 4.2 ч. 5 ст. 14.25, ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в апелляционном порядке в Кисловодский городской суд Ставропольского края, через мирового судью судебного участка № 6 города Кисловодска, Ставропольского края, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ К.В. Шек