Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 ноября 2023 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Мирхайдаров Р.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Башкирской АССР, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

На судебный участок <НОМЕР> по <АДРЕС> району и <АДРЕС> Республики <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении 02 АП <НОМЕР> от <ДАТА3> с материалами к нему в отношении ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, однако поступивший протокол об административном правонарушении не может быть принят к производству мировым судьей по следующим основаниям. Согласно пунктам 2, 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. <ДАТА5>) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия, а именно выяснить: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> г. <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА5>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола.

В соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный материал возвращается в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Вместе с этим, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, является водитель, то есть лицо, находящееся за управлением транспортным средством. Однако материалы дела не содержат сведений и доказательств управления ФИО2 транспортным средством в момент совершения им вменяемого правонарушения. Указание в протоколе об административном правонарушении «...управлял а/м...» не подтверждается представленными к протоколу материалами. Видеозаписей, фиксирующих момент управления транспортным средством ФИО2 до момента остановки транспортного средства, как и объяснений свидетелей, подтверждающих данный факт, представленные материалы не содержат. Учитывая, что указанные недостатки невозможно устранить при судебном рассмотрении дела, суд считает необходимым возвратить настоящий административный материал в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения неполноты представленных документов и приведения его в соответствие с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ возвратить Отдельный СБ ДПС ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС> (<...>) для устранения выявленных недостатков протокола и представленных материалов дела об административном правонарушении, а также приведения материалов в соответствие с требованиями КоАП РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в <АДРЕС> межрайонный суд РБ.

Мировой судья Мирхайдаров Р.Н.