Постановление по делу № 05-0219/5/2025 от 08.07.2025 | Судебный участок № 5 Шпаковского района Ставропольского края

Дело № 5-219-37-558/2025

УИД 26МS0143-01-2025-002333-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2025 года г. Михайловск

Мировой судья судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края Орлова Н.Н.,

с участием помощника прокурора Шпаковского района СК ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, *,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - старшим воспитателем муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка-детский сад №28», допустила нарушение требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации.

Правонарушение было совершено должностным лицом при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Шпаковского района Ставропольского края во исполнение Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», проведена проверка соблюдения должностным лицом муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка-детский сад №28», требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления- информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.

К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления-муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Частью 1.1. ст. 10 Закона № 8-ФЗ государственные органы и подведомственные им организации, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и подведомственных им организаций, органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержание информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновление информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 №1802 (далее – Правила), установлено, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в ч. ст.29Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пп. 4-15 настоящих Правил.

Постановлением администрации Шпаковского МО Ставропольского края от 12.05.2025 №581 «О закреплении муниципальных дошкольных образовательных организаций Шпаковского МО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, за конкретными территориями Шпаковского МО на 2025 год для обеспечения прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования, определены границы территориальных участков, закрепленных за образовательными организациями Шпаковского МО (далее- Постановление №581).

Проведенной проверкой установлено, что должностным лицом муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка-детский сад №28», Постановление №581 на официальном сайте образовательного учреждения по состоянию на 19.06.2025 не размещено, в связи с чем, информация о закреплении территорий до родителей не доведена, что препятствует получению актуальной информации и не способствует подаче заявления о зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение в соответствии с требованиями законодательства, что в свою очередь может повлечь отказ в предоставлении места в выбранном учреждении.

ФИО2, исполняя служебные обязанности в служебном кабинете в здании «Центр развития ребенка-детский сад №28» по адресу: Ставропольский край, ФИО3, <...> в нарушение требования ч.8 ст.55 Закона №273-ФЗ, п.6 Порядка приема, распорядительный акт органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями на Интернет-сайте «Центр развития ребенка-детский сад №28» не разместила.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает.

Кроме признания ФИО2 своей вины, ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами материалами административного дела:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 24.06.2025 г. в отношении ФИО2 по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ (л.д.3-7);

- объяснением ФИО2 от 24.06.2025 г., в котором она признает факт совершения административного правонарушения (л.д.8-9);

- скриншотом сайта муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка-детский сад №28» (л.д.11);

- копией приказа о приеме ФИО2 на должность старшего воспитателя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка-детский сад №28» г. от 30.06.2022 (л.д.12);

- копией должностной инструкции старшего воспитателя ФИО2 (л.д.13-24).

Выслушав помощника прокурора Шпаковского района СК ФИО1, просившую признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей минимально строгое наказание, с учетом всех обстоятельств дела и личности ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, ФИО2, исполняя служебные обязанности старшего воспитателя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка-детский сад №28», в нарушение требования ч.8 ст.55 Закона №273-ФЗ, п.6 Порядка приема, распорядительный акт органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями на Интернет-сайте «Центр развития ребенка-детский сад №28», не разместила.

Действия ФИО2 по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ квалифицированы правильно, как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается то, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, вину признала, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

С учетом признания ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, добровольного прекращения противоправного поведения, устранения выявленных нарушений действующего законодательства в день их выявления в рамках проводимой прокуратурой проверки, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, позиции прокуратуры Шпаковского района, суд считает возможным наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 13.27 КоАП РФ заменить на наказание в виде предупреждения, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, ч.2 ст. 13.27, 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Мировой судья Н.Н. Орлова