Дело № 5-273/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2023 года г. КимрыМировой судья судебного участка № 25 Тверской области Вехрестюк Т.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> привлеченной к административной ответственности постановлением должностного лица Московской административной дорожной инспекции № 0355431010123062001041522 от 20.06.2023 года по п.2 ст. 8.14 Закона города Москвы № 45 от 21.11.2007 года«Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: Постановлением должностного лица Московской административной дорожной инспекции № 0355431010123062001041522 от 20.06.2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по п.2 ст. 8.14 Закона города Москвы № 45 от 21.11.2007 года «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей. Копия постановления направлена ФИО1 заказным письмом с уведомлением. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 24.07.2023 года. Отсрочка или рассрочка исполнения вышеуказанного постановления не предоставлялась.

По истечении установленных ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу ФИО1 административный штраф не уплатила. Таким образом, 23.09.2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС> административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется неосторожной и умышленной формами вины. Для разрешения вопроса о наличии в действиях ФИО1 умысла на совершение данного административного правонарушения необходимо установить, имела ли реальную возможность ФИО1 для уплаты штрафа, была ли она извещена о привлечении к административной ответственности. В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировому судье представлены:

- протокол об административном правонарушении № 0355431010423101601003452 от 16.10.2023 года, в котором изложено событие административного правонарушения; копия постановления должностного лица Московской административной дорожной инспекции № 0355431010123062001041522 от 20.06.2023 года в отношении ФИО2 по п.2 ст. 8.14 Закона города Москвы № 45 от 21.11.2007 года «Об административных правонарушениях» с назначениемнаказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей; Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № 0355431010123062001041522 от 20.06.2023 года ФИО1 подвергнута наказанию виде административного штрафа в сумме 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона города Москвы № 45 от 21.11.2007 года «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 24.07.2023 года. В установленный законом срок, данный штраф ФИО1 не уплатила. Исходяиз положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из вышеприведенных норм права следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в целях возможности реализации прав, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Вместе с тем, при рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что должностным лицом, имеющим право на составление протокола об административном правонарушении, не было принято надлежащих мер по уведомлению ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что процессуальный документ был составлен 16.10.2023 г. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещалась должностным лицом административного органа путем направления извещения по адресу: <АДРЕС>. Согласно сведениям, представленным ОВМ ОМВД России «Кимрский»,ФИО1<ДАТА2> Исходя из вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1 не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку имеет регистрацию по иному месту жительства. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, которые являются существенными, нарушающими право на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В связи с тем, что указанные нарушения были установлены в ходе рассмотрения дела по существу, мировой судья на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ считает необходимым производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11, п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.Е. Вехрестюк