644070 <...> каб. 410 Дело № 5-648/2025 УИД 55MS0090-01-2025-003081-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 октября 2025 года город Омск

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске- мировой судья судебного участка № 91 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Костикова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Еленича <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющегося директором БУ Учреждение города Омска «СРЕДНЯЯ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>), адрес регистрации: 644013, г.Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Директор БУ Учреждения города Омска «СРЕДНЯЯ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 представил с нарушением срока в ОСФР по Омской области сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, подраздел 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении 17 кадровых мероприятий «Начало договора ГПХ от 23.05.2025 в отношении 17 застрахованных лиц, срок представления которых, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора ГПХ. Однако сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.2016 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» были представлены БУ Учреждением города Омска «СРЕДНЯЯ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 03.06.2025. В судебном заседании ФИО1 участия не принимал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Исходя из положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст.25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В силу ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно п/п 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), в том числе, сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периодах выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором БУ Учреждения города Омска «СРЕДНЯЯ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на момент совершения административного правонарушения являлся ФИО1 Согласно материалам дела судом установлено, что страхователем БУ Учреждения города Омска «СРЕДНЯЯ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - 03.06.2025 по каналам электронной связи в адрес ОСФР по Омской области представлена форма отчетности ЕФС-1 с заполнением кадрового мероприятия «Начало договора ГПХ» с датой заключения - 23.05.2025 в отношении 17 застрахованных лиц. Учитывая, что срок представления в СФР указанных сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) договора ГПХ, то днем представления указанных сведений является - 26.05.2025. 10.09.2025 в отношении ФИО1 составлен протокол № 2244 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Действия ФИО1 квалифицированы верно по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Директор БУ Учреждения города Омска «СРЕДНЯЯ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет руководство текущей деятельностью общества и в соответствии с данными, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц, является единоличным исполнительным органом общества. Наличие уполномоченного доверенностью лица на представление интересов общества в отношениях с территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, Социального Фонда РФ, не снимает с первого должностного лица БУ Учреждение города Омска «СРЕДНЯЯ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» функции контроля исполнения и персональной ответственности за допущенные обществом нарушения в рассматриваемой сфере. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Директор БУ Учреждения города Омска «СРЕДНЯЯ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, фактов причинения или возникновения угрозы причинения вреда и ущерба объектам, предусмотренным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений административной практики. Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать директора БУ Учреждения города Омска «СРЕДНЯЯ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Еленича <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья О.В. Костикова