Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
Постановление о назначении административного наказания
<АДРЕС> области <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного учаастка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, рассмотрев дело об административном правонарушении отношении:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ (паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА3>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, занимающего должность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего свою деятельность по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> по месту нахождения юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, - <ФИО2>, являясь руководителем организации, совершил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, при следующих обстоятельствах. <ДАТА5> страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ОСФР по <АДРЕС> области в электронной форме был направлен реестр сведений Р_3723002353_2024_12_16_310971079_0 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО4> Согласно п.10 Положения региональным отделением сформировано извещение <НОМЕР> от <ДАТА6> об уточнении банковских реквизитов застрахованного лица и направлено страхователю через систему электронного документооборота. Извещение доставлено страхователю через систему электронного документооборота <ДАТА6>. В установленный срок - <ДАТА8> истребуемые документы (сведения) в ОСФР по <АДРЕС> области страхователем предоставлены не были.
Согласно п.19 указанного Положения за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. На рассмотрение дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен посредством почтовой корреспонденции. В суд поступило ходатайство <ФИО2> о прекращении производства по делу ввиду малозначительности правонарушения, а также пояснения о том, что во вменяемом правонарушении отсутствует событие, что исключает производство по делу, поскольку реквизиты застрахованного лица указаны именно те, на которые перечисляется заработная плата и другие больничные листы были оплачены именно по этим реквизитам, то есть дополнительные документы не должны были быть истребованы. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и вина должностного лица подтверждаются исследованными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, составленным в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности; - распечатками сведений из электронного реестра в отношении застрахованного лица <ФИО4>, - копией извещения от <ДАТА6> <НОМЕР>, сведениями о его направлении в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о получении извещения; - копией выписки из ЕГРЮЛ, где указан адрес юридического лица, руководитель;
Кроме того, в материалах дел имеются почтовые уведомления и сведения, подтверждающие направление уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, а также копии указанного протокола.
Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА11>) «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В п.10 указанного Постановления установлено, что в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов (сведений) (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом. Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Недостающие документы (сведения), сведения о застрахованном лице представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Согласно п.19 указанного Положения за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Суд принимает за основу указанные выше доказательства, которые не вызывают сомнений в своей достоверности и объективности, являются допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и не опровергнуты иными доказательствами. Оснований не доверять совокупности исследованных доказательств мировой судья не усматривает.
Довод <ФИО2> об отсутствии необходимости предоставления запрашиваемых сведений, является несостоятельным и опровергается исследованными в судебном заседании материалами дела. Как следует из извещения, требование об уточнении банковских реквизитов застрахованного лица направлено не на предоставление дополнительных сведений, а уточнения представленных с целью исключения ошибок. Кроме того, сведений об обращении с требованием о признании неправомерными действий должностных лиц органов Фонда социального страхования материалы дела не содержат.
Вина должностного лица - <ФИО2> подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств.
<ФИО2> как должностное лицо, не представил в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке документы и с учетом даты направления извещения о предоставлении необходимых сведений в срок до <ДАТА4> - не позднее 5 рабочих дней со дня получения извещения. Его действия суд квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. <ФИО2> ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает предоставление необходимых сведений до составления протокола.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении <ФИО2> наказания в виде штрафа.
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение <ФИО2> совершено впервые. Сведений о привлечении его ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения суду не представлено. Доказательств возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также наличия имущественного ущерба в связи с выявленными нарушениями, суду не представлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 ст.4.1.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ул.ген.Белова, д.31, г. Шуя, <АДРЕС> область, 155900
телефон/факс <***> электронная почта shuya2ms.iwn@msudrf.ru
<ДАТА1>. № ___________
ОСФР по <АДРЕС> области 153000, <АДРЕС>
<ФИО2> <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>
<АДРЕС>
Направляю копию постановления о назначении административного наказания от <ДАТА1>.
Мировой судья <ФИО1>
Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ул.ген.Белова, д.31, г. Шуя, <АДРЕС> область, 155900
телефон/факс <***> электронная почта shuya2ms.iwn@msudrf.ru
<ДАТА1>. № ___________
ОСФР по <АДРЕС> области 153000, <АДРЕС>
<ФИО2> <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>
<АДРЕС>
Направляю копию постановления о назначении административного наказания от <ДАТА1>.
Мировой судья <ФИО1>