Постановление по делу № 5-532/2025 от 18.11.2025 - об административном правонарушении № 5-532/2025.

Решение по административному делу

2026-02-10 01:41:47 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\017\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-10 01:41:47 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\017\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№5-532/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 ноября 2025 года РБ, <...> Мировой судья судебного участка № 1 по Кировскому району г. Уфы Кулов Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-532/2025 в отношении<ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС> РБ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Калининским РУВД гор. <АДРЕС>, к/п 022-002, зарегистрированной и проживающей по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях",

установил:

Распоряжением главы Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ утвержден перечень мест массового пребывания людей, расположенных на территории Кировского района ГО г. Уфа РБ, в который включен объект - предприятие быстрого обслуживания «Вкусно и точка», ООО «Региональная сеть предприятий питания», по адресу: РБ, <...>. В УВО по г.Уфе - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по РБ» письмом администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ от 18 сентября 2025 г. за №73-04-2149 направлен запрос о выделении сотрудника УВО по городу Уфе для проведения обследования и категорирования данного объекта. <ДАТА5> в рамках реализации п.38, 39 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 г. N272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», проведена плановая проверка в форме выездного обследования предприятия быстрого обслуживания «Вкусно и точка», ООО «Региональная сеть предприятий питания», по адресу: РБ, <...>. В ходе обследования комиссией выявлены нарушения антитеррористического законодательства, оформлен акт проверки ММПЛ, представитель ООО «Региональная сеть предприятий питания» с актом ознакомлен под роспись. Согласно акту проверки ММПЛ от 23 сентября 2025 г. на объекте предприятия быстрого обслуживания «Вкусно и точка», ООО «Региональная сеть предприятий питания», по адресу: РБ, <...>, выявлены нарушения антитеррористического законодательства, установленные ПП РФ №272-2015 г. с учетом присвоенной категории объекту, а именно: в нарушение п.30 не обеспечено информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (передача видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации); в нарушение п.24 не обеспечена физическая охрана;

в нарушение п.п. «ж» п.21 не обеспечено надлежащее хранение паспорта безопасности объекта, содержащего сведения о состоянии антитеррористической защищенности ММПЛ и принимаемых мерах по её усилению, в связи с чем имеется допуск посторонних лиц к служебной информации ограниченного распространения;

в нарушение п.22 не выполнены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности ММПЛ, срок которых не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования ММПЛ, т.е. по состоянию на <ДАТА5> срок выполнения мероприятий истек.

В соответствии с ч.3.1 ст.5 ФЗ №35-2006 г. физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Из данной статьи ГК РФ следует, что собственник при реализации своих прав в отношении принадлежащего ему имущества не должен нарушать права и законные интересы иных лиц.

Согласно п. 4 ПП РФ №272-2015 г. ответственность за проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на должностных лиц органов (организаций) - правообладателей объектов (территорий), осуществляющих руководство деятельностью сотрудников (работников) таких органов (организаций) на объектах (территориях). <ФИО1> вину частично признала, пояснила, что, действительно, ею не была обеспечена физическая охрана, а также был предоставлен доступ к паспорту безопасности лицам, не имеющим на это право. В части подключения к системе «Безопасный город» вину не признала, так как финансирование такого подключения, по её мнению, осуществляется не за счёт хозяйствующих субъектов. Сведения о порядке и способах подключения в их адрес не поступали. Представила письменные пояснения. Опрошенный в качестве свидетеля старший инспектор ГОС 1 батальона полиции УВО по г. Уфе - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан ФИО2 пояснил, что привлекаемое лицо не обеспечило информационное взаимодействие с программным комплексом «Безопасный город», чем нарушило п. 30 ПП РФ №272-2015 г. Для выполнения этого требования у предприятия было 2 финансовых года. Несмотря на это, меры не приняты, соответствующие письма не направлялись. Полагает, что подключиться к системе «Безопасный город» проще всего через компанию «Уфанет» путём передачи паролей.

Приказом директора ресторана ООО «Региональная сеть предприятий питания» от 1 июня 2024 г. № 45/Р ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности предприятия быстрого обслуживания «Вкусно и точка», ООО «Региональная сеть предприятий питания», назначена директор ресторана ООО «Региональная сеть предприятий питания», <ФИО1>

Таким образом, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности должностным лицом ООО «Региональная сеть предприятий питания» <ФИО1> приняты не были. Выявленные нарушения свидетельствуют об игнорировании должностным лицом требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Данные обстоятельства указывают на совершение <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, которое выразилось в её бездействии в виде неисполнения ч.3.1. ст.5 ФЗ № 35-2006 г. «О противодействии терроризму», п. п. 21. 22, 24, 30 ПП РФ №272-2015 г.

Датой обнаружения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ является 23 сентября 2025 г., когда установлено, что должностным лицом не исполнены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности ММПЛ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" (далее КоАП РФ) нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу подпункта "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены. В соответствии со ст.1 ФЗ №35-2006 г. правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п.4 ч.2 ст.5 ФЗ №35-2006 г. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов(территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 020ВО011031025000308 от 03.10.2025 г., объяснением <ФИО1>, копией акта проверки, копией приказов, пояснением <ФИО1>, извещением, копией распоряжения, выписками из ЕГРЮЛ, выпиской из Роскадастра, копией устава ООО «Региональная сеть предприятий питания», рапортом. Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения.

Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и личность привлекаемого к административной ответственности должностного лица.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Республике Башкортостан (Госкомюстиции Республики Башкортостан л/с <***>), ИНН <***>, КПП 027401001, номер казначейского счета: 03100643000000010100, единый казначейский счет: 40102810045370000067, Банк получателя: Операционно-кассовый центр №6 Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, БИК 018073401, КБК 81811601203019000140, УИН 0404404913543556495751554 Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан через мирового судью в течение десяти дней. Мировой судья Н.И. Кулов

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье по адресу: <...>, участок № 1, либо по электронной почте: msrb017@yandex.ru в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>