Уникальный идентификатор дела 77MS0360-01-2023-001229-37

Дело № 05-0817/360/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 16.10.2023

Мировой судья судебного участка № 360 Басманного района города Москвы Петрова А.В., адрес: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 05-0817/360/2023 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении в отношении АО «РЖДстрой», ***,

УСТАНОВИЛ:

АО «РЖДСТРОЙ» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства.

Так, 31.08.2023 в 09 часов 57 минут, по адресу: ***, установлено, что АО «РЖДСТРОЙ», зарегистрированное по адресу: ***, не исполнило в срок законное предписание от 24.07.2023 №23-62-А01-00020 по восстановлению благоустройства, схемы организации дорожного движения на участке по адресу: ***.

Срок исполнения предписания установлен 30.08.2023, таким образом, АО «РЖДСТРОЙ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник АО «РЖДСТРОЙ» по доверенности ***в судебное заседание явился, вину юридического лица в совершенном правонарушении не оспаривал, просил признать данное деяние малозначительным и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, либо назначить штраф в минимальном размере.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все обстоятельства по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что вина АО «РЖДСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 23-62-А01-00020/02 об административном правонарушении от 13.09.2023, согласно которому АО «РЖДСТРОЙ» не выполнило в установленный срок предписание от 24.07.2023 №23-62-А01-00020. Протокол составлен в отсутствие законного представителя АО «РЖДСТРОЙ», копия протокола направлена почтой (л.д.2,3);

- копией предписания от 24.07.2023 №23-62-А01-00020 со сроком устранения выявленных нарушений до 30.08.2023 (л.д.6-7);

- копией акта осмотра от 24.07.2023 № 00230767200068703 (л.д.8-12);

- копией задания на проведение выездного обследования № 00230767200068703 от 24.07.2023 (л.д.12);

- копией задания на проведение выездного обследования № 00230767200073432 от 31.08.2023 (л.д.13);

- копией протокола осмотра № 00230767200073432 от 31.08.2023 (л.д.14-15);

- копией акта выездного обследования от 31.08.2023 № 00230767200073432 (л.д.16) с фотоматериалами из которого следует, что нарушения указанные в предписании от 24.07.2023 №23-62-А01-00020 не устранены (л.д.17);

- копией протокола заседания Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств на улично-дорожной сети города Москвы и проектов организации дорожного движения (л.д.18-19);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.32).

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В ходе рассмотрения дела установлено, что предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Таким образом, не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор (контроль), обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Объективная сторона правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, суд считает установленным факт невыполнения АО «РЖДСТРОЙ» в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, и квалифицирует действия юридического лица по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Оснований для признания вмененного АО «РЖДСТРОЙ» правонарушения малозначительным не имеется.

Так, согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, однако устранение указанных в предписании нарушений и выполнение соответствующих требований пожарной безопасности обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара, а потому здания подлежат приведению в соответствие с современными требованиями.

Помимо изложенного, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П о том, что в системе действующего правового регулирования освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не может использоваться для целей учета имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Кроме того, освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности наказания, предусмотренного конкретной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеру административного правонарушения, противоречило бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания и не обеспечивало бы решение конституционно значимых задач законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ).

Невыполнение требований законодательства по исполнению вынесенного и не отмененного предписания свидетельствует об отсутствии контроля за соблюдением норм, стандартов, что не свидетельствует о малозначительности правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которое направлено на предотвращение возможных негативных последствий.

Таким образом, основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ не установлены.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность АО «РЖДСТРОЙ», суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного АО «РЖДСТРОЙ» правонарушения, обстоятельства его совершения, финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «РЖДСТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008173602306813, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0817/360/2023, постановление от 16.10.2023 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении АО "РЖДстрой". Судебный участок № 360 тел.: <***>, +7(495)688-59-82, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, по факсу: 8-495-688-59-82, или по электронной почте: mirsud360@ums-mos.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Басманный районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья А.В.Петрова